58RS0027-01-2025-006428-97
Дело №2-439/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Иевлевой М.С.,
при секретаре Бельденковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 50 об оснащении медицинского кабинета изделиями согласно стандарту,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Пензы обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы в порядке осуществления надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения МБОУ СОШ № 50 г. Пензы законодательства об образовании и здравоохранении. Установлено, что вопреки стандарту оснащения в медицинском кабинете МБОУ СОШ № 50 г. Пензы по адресу: <адрес>, не обеспечено наличие: комплекта оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4шт., пинцет 4 шт., секундомер 2 шт., тонометр с набором возрастных манжетов 2шт., лоток медицинский 4 шт., сейф для хранения медикаментов 1 шт., носилки мягкие бескаркасные 1 шт., вакуумный матрас 1 шт., воротник Шанца по 1 в 2-х размерах., столик манипуляционный 1 шт., корнцанг 2 шт., персональный компьютер 1 шт., принтер, грелка медицинская 2 шт., коврик 1 шт., емкость для дезинфицирующих средств 2 шт., ширма 1 шт., сантиметровая лента 2 шт., портативный компрессорный небулайзер 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами 1 шт., фонарик ручной для осмотра 2 шт., мензурки градуированные 10 шт., пакет гипотермический 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей 2 шт., косынка 2 шт., диспансер для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкость для сбора бытовых и медицинских отходов 2 шт., термометр для фармацевтического холодильника 2 шт., ножницы 4 шт., пульсоксиметр 2 шт. Несоблюдение указанных требований законодательства влечет за собой существенное нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, создает опасность для их жизни и здоровья.
Просит обязать МБОУ СОШ № 50 г. Пензы в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, закрепленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213-н, а именно: комплекта оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., пинцет 4 шт., секундомер 2 шт., тонометр с набором возрастных манжетов 2шт., лоток медицинский 4 шт., сейф для хранения медикаментов 1 шт., носилки мягкие бескаркасные 1 шт., вакуумный матрас 1 шт., воротник Шанца по 1 в 2-х размерах., столик манипуляционный 1 шт., корнцанг 2 шт., персональный компьютер 1 шт. принтер, грелка медицинская 2 шт., коврик 1 шт., емкость для дезинфицирующих средств 2 шт., ширма 1 шт., сантиметровая лента 2 шт., портативный компрессорный небулайзер 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами 1 шт., фонарик ручной для осмотра 2 шт., мензурки градуированные 10 шт., пакет гипотермический 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей 2 шт., косынка 2 шт., диспансер для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкость для сбора бытовых и медицинских отходов 2 шт., термометр для фармацевтического холодильника 2 шт., ножницы 4 шт., пульсоксиметр 2 шт.
Представитель истца – прокурора Октябрьского района г. Пензы – Мартышкина Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, закрепленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213-н в срок до 01.03.2027.
Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 50 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования г. Пензы – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: 1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; 2) организацию питания обучающихся; 3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; 4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; 5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; 6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; 7) профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, потребления путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, а также употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 N 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).
Согласно п. 4 Порядка первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
В силу п. 7 Порядка медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.
В случае оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся медицинской организацией медицинский пункт предусматривается в структуре отделения медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (п. 8 Порядка).
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (п. 9 Порядка).
В соответствии с п. 1 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации (далее – Положение), являющемуся Приложением N 1 к Порядку оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 N 213н, медицинский пункт является самостоятельным структурным подразделением медицинской организации либо входит в иное структурное подразделение медицинской организации либо является самостоятельной структурной единицей образовательной организации, осуществляющей наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, и оказывает медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся).
Как указано в п. 2 Положения целью деятельности медицинского пункта является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний.
Пунктом 11 Положения установлено, что оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением N 3 к Порядку.
Медицинская организация или образовательная организация в случае, если образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, обеспечивает медицинский пункт лекарственными препаратами для медицинского применения, предусмотренные Порядком.
В медицинском пункте предусматривается наличие укладки экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, укомплектованной в соответствии с требованиями к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В медицинском пункте должны быть предусмотрены одноразовые медицинские изделия и расходные материалы, в том числе перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Пензы в порядке осуществления надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения МБОУ СОШ № 50 г. Пензы законодательства об образовании и здравоохранении, в ходе которой установлено, что в медицинском кабинете образовательного учреждения по адресу: <адрес>, не обеспечено наличие: комплекта оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт., динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4шт., пинцет 4 шт., секундомер 2 шт., тонометр с набором возрастных манжетов 2шт., лоток медицинский 4 шт., сейф для хранения медикаментов 1 шт., носилки мягкие бескаркасные 1 шт., вакуумный матрас 1 шт., воротник Шанца по 1 в 2-х размерах., столик манипуляционный 1 шт., корнцанг 2 шт., персональный компьютер 1 шт., принтер, грелка медицинская 2 шт., коврик 1 шт., емкость для дезинфицирующих средств 2 шт., ширма 1 шт., сантиметровая лента 2 шт., портативный компрессорный небулайзер 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами 1 шт., фонарик ручной для осмотра 2 шт., мензурки градуированные 10 шт., пакет гипотермический 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей 2 шт., косынка 2 шт., диспансер для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкость для сбора бытовых и медицинских отходов 2 шт., термометр для фармацевтического холодильника 2 шт., ножницы 4 шт., пульсоксиметр 2 шт.
23.10.2025 прокуратурой Октябрьского района г. Пензы в адрес МБОУ СОШ № 50 внесено представление № № об устранении нарушений федерального законодательства.
10.11.2025 в прокуратуру Октябрьского района г. Пензы поступило сообщение директора образовательного учреждения о том, что представление рассмотрено 07.11.2025 с участием представителя прокуратуры Октябрьского района г. Пензы ФИО6, завхозу школы ФИО4 объявлено замечание за несвоевременное оснащение медицинского блока в соответствии с законодательством. Для устранения допущенных нарушений закона директором школы направлено письмо № от 07.11.2025 на имя учредителя – Управления образования г. Пензы, для включения в план финансово-хозяйственной деятельности школы на 2026 г.
Учитывая, что ответчиком факт нарушения требований действующего законодательства в части не полного укомплектования медицинского кабинета образовательного учреждения не оспаривался, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении обязанности на МБОУ СОШ № 50 обязанности по оснащению медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, изделиями согласно стандарту оснащения, закрепленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213-н, а именно: комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов 2 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт., динамометром кистевым 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., пинцетом 4 шт., секундомером 2 шт., тонометром с набором возрастных манжетов 2 шт., лотком медицинским 4 шт., сейфом для хранения медикаментов 1 шт., носилками мягкими бескаркасными 1 шт., вакуумным матрасом 1 шт., воротником Шанца по 1 в 2-х размерах, столиком манипуляционным 1 шт., корнцангом 2 шт., персональным компьютером 1 шт. принтером, грелкой медицинской 2 шт., ковриком 1 шт., емкостью для дезинфицирующих средств 2 шт., ширмой 1 шт., сантиметровой лентой 2 шт., портативным компрессорным небулайзером 2 шт., глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами 1 шт., фонариком ручным для осмотра 2 шт., мензурками градуированными 10 шт., пакетом гипотермическим 10 шт., жгутом на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей 2 шт., косынкой 2 шт., диспансером для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкостью для сбора бытовых и медицинских отходов 2 шт., термометром для фармацевтического холодильника 2 шт., ножницами 4 шт., пульсоксиметром 2 шт.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить МБОУ СОШ № 50 срок для исполнения возложенной судом обязанности – до 01.03.2027. Данный срок, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 50 об оснащении медицинского кабинета изделиями согласно стандарту удовлетворить.
Обязать МБОУ СОШ № 50 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.03.2027 оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес> изделиями согласно стандарту оснащения, закрепленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213-н, а именно: комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов 2 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 шт., динамометром кистевым 2 видов (для детей разных возрастных групп) 4 шт., пинцетом 4 шт., секундомером 2 шт., тонометром с набором возрастных манжетов 2 шт., лотком медицинским 4 шт., сейфом для хранения медикаментов 1 шт., носилками мягкими бескаркасными 1 шт., вакуумным матрасом 1 шт., воротником Шанца по 1 в 2-х размерах, столиком манипуляционным 1 шт., корнцангом 2 шт., персональным компьютером 1 шт., принтером, грелкой медицинской 2 шт., ковриком 1 шт., емкостью для дезинфицирующих средств 2 шт., ширмой 1 шт., сантиметровой лентой 2 шт., портативным компрессорным небулайзером 2 шт., глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами 1 шт., фонариком ручным для осмотра 2 шт., мензурками градуированными 10 шт., пакетом гипотермическим 10 шт., жгутом на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей 2 шт., косынкой 2 шт., диспансером для мыла и расходными материалами (по количеству кабинетов), емкостью для сбора бытовых и медицинских отходов 2 шт., термометром для фармацевтического холодильника 2 шт., ножницами 4 шт., пульсоксиметром 2 шт.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026.