Решение по делу № 2-1111/2025 от 17.04.2025

Дело № 2-1111/2025

УИД 49RS0001-01-2025-001480-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко О.В.,

при секретаре Адаркиной Д.Д.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурор <адрес> ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО10 ФИО3 к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО7. к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о нарушении жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что ФИО9 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении Сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>» ФИО14 включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2021 году.

Мать - ФИО12 и отец - ФИО13 решением Северо-Эвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

Жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или по договору социального найма, ФИО11 не имеет.

ФИО3ё В.А. обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения ей как лицу из числа детей-сирот.

Истец включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного жилищного фонда в 2021 году.

Департаментом имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> ФИО15 для реализации его жилищных прав ранее были предложены для заселения жилые помещения по следующим адресам: ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, пгт. Сокол, <адрес> (общая площадь 25,2 кв.м); ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, пгт. Сокол, <адрес> (общая площадь 40,8 кв.м); ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (общая площадь 39,5 кв.м).

Данные жилые помещения являются изолированными, пригодными для постоянного проживания, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

От указанных жилых помещений ФИО16. отказался, в связи с отдаленностью от города. В 2023 и 2024 годах ФИО17 жилые помещения не предлагались.

Между тем до настоящего времени истец жильем по договору специализированного найма жилого помещения органами местного самоуправления не обеспечен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, статьями 15, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд, обязать мэрию <адрес> предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение площадью не менее 15 кв.м, расположенное на территории муниципального образования «<адрес>», по договору найма специализированного жилого помещения.

Материальный истец, представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель процессуального истца настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в письменных возражениях на иск в удовлетворении требований просил отказать, сославшись на отсутствие свободных жилых помещений, недостаточность выделенных денежных средств, использование в полном объеме денежных средств, предусмотренных на приобретение жилых помещений.

Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО19 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Матерью ФИО21 является ФИО20, отцом ФИО22

Решением Северо-Эвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или по договору социального найма, ФИО25 не имеет.

Постановлением администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО26 признан нуждающимся и внесен в список детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 году.

Приказом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении Сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>» ФИО30. включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2021 году.

Департаментом имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> ФИО27 для реализации его жилищных прав ранее были предложены для заселения жилые помещения по следующим адресам: ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, пгт. Сокол, <адрес> (общая площадь 25,2 кв.м); ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, пгт. Сокол, <адрес> (общая площадь 40,8 кв.м); ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (общая площадь 39,5 кв.м).

От указанных жилых помещений ФИО28 отказался, в связи с отдаленностью от города.

В период с 2023 по 2025 года жилые помещения для заселения ФИО29 не предлагались.

Наличие у истца права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ответчиком и третьими лицами не оспаривается.

В письменных возражениях ответчик ссылается на невозможность предоставления истцу жилого помещения в связи с недостаточностью финансирования, отсутствием свободных жилых помещений в специализированном фонде жилых помещении и большим количеством лиц, подлежащих обеспечению по списку и по решениям суда.

Данные возражения не могут быть приняты судом как основание для отказа в иске в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

При этом законом не установлен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется и устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями <адрес> по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с учетом несовершеннолетних членов их семьи, а также по заключению договоров найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (по решению органа опеки и попечительства по месту жительства) и договоров социального найма с указанными лицами в отношении тех же жилых помещений при соблюдении условий, установленных федеральным и областным законодательством.

Отсутствие или недостаточность финансирования на указанные цели не может служить основанием для отказа в обеспечении данной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения и ограничения права истца на обеспечение жилым помещением.

Решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 15 квадратных метров на одного члена семьи.

Частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с учетом несовершеннолетних членов их семьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте первом данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах суд признает доказанными доводы прокурора о том, что ответчик обязан предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, расположенное на территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не менее 15 кв.м.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что истец признан лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, фактически жилым помещением не обеспечена, с заявлением об отсрочке предоставления ей жилого помещения не обращалась, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика, характер, длительность и комплекс мероприятий, необходимых для приобретения жилого помещения, объем финансирования, необходимый для выполнения таких мероприятий.

Учитывая временные затраты, необходимые на выполнение ответчиком возложенной судом обязанности, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО32 ФИО3 к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать мэрию <адрес> предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС <данные изъяты>), изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение площадью не менее 15 кв.м, расположенное на территории муниципального образования «<адрес>», по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Дзюбенко

<данные изъяты>