Дело № 5-15/2023

Поступило 20.04.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2023 года с. Кожевниково

Судья Кожевниковского районного суда Томской области Емельянов Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Синсин» Л

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Синсин»(далее - ООО «Синсин»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, в лице законного представителя юридического лица - директора ООО«Синсин»Л, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, зарегистрированной по адресу: <адрес>

установил:

ООО «Синсин» в лице законного представителя - директора Л, ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Китайской Народной Республики Ч, однако в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомило УВМ УМВД России по Томской области о заключении указанного трудового договора, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (утв. Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536), то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ООО «Синсин» Л., с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Синсин» в её лице и гражданином Китайской народной республики Ч заключен трудовой договор, согласно которому последний принят на работу в качестве станочника деревообрабатывающих станков. ДД.ММ.ГГГГ она направила в УВМ УМВД России по Томской области уведомление путем почтового отправления. Нарушила срок в отправке уведомления, в связи с тем, что пыталась ДД.ММ.ГГГГ отправить уведомление через сайт «Госуслуг», но по техническим причинам не удалось отправить данный документ в срок. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признала в полном объеме.

Начальник МП ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области Р надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отношении юридического лица ООО «Синсин» в ее отсутствие. Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, образует неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд считает, что вышеизложенное нарушение имело место, действия ООО «Синсин» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку заключение трудового договора с иностранным гражданином имело место, подтверждено копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Китайской Народной Республики Ч, уведомление о котором в установленный законом срок в соответствующий орган не направлено, что выявлено ДД.ММ.ГГГГ. Вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией трудового договора, объяснениями законного представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, с размером причиненного вреда, либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В соответствии с представленными материалами нарушение срока представления уведомления, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, не имело каких-либо существенных негативных последствий для охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, а также характер правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие значительного размера вреда от наступивших последствий, поскольку правонарушение не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, имевшее место правонарушение лишь формально содержало признаки состава административного правонарушения и возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания указанного деяния малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 2.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить ООО «Синсин» в лице директора Л за нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «Синсин» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Е.В. Емельянов