Дело № 5-175/2023

УИД № 0 15 февраля 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО2 Ш.Н.К., ...,

с участием ФИО2 Ш.Н.К., переводчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Ш.Н.К. вменено совершение повторного в течение одного года нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13.02.2023 года в 10 час. 05 мин. сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, п.Шушары, ..., была задержана гражданка Республики Узбекистан ФИО2 К., 00.00.0000 года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации 27.05.2021 года.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 года (о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ) по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

С 23.11.2022 года ФИО2 К. проживает по адресу: г.Санкт-Петербург, п.Шушары, ..., документы принимающей стороне по указанному адресу для постановки на миграционный учет не предоставила.

12.11.2022 года начальником 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району г.Санкт-Петербурга С1. в отношении ФИО2 Ш.Н.К., вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 23.11.2022 года.

В судебном заседании ФИО2 К. вину не признала, дала объяснения, что действительно некоторое время, точно не помнит проживает в Пушкинском районе в арендуемом жилье. Паспорт и миграционная карта были переданы собственнику квартиры, который обещал поставить её на миграционный учет, но в последующем ссылался за занятость и очереди в отделе миграции. Со слов владельца квартиры в ближайшее время он направит документы для её постановки на миграционный учет.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы иностранного гражданина позволяют сделать следующие выводы.

ФИО2 Ш.Н.К. протоколом об административном правонарушении вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания..

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии с п. 7 ст. 2, Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона это в том числе юридическое лицо, предоставившее в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из объяснений ФИО2 Ш.Н.К., она проживает в жилом помещении, предоставленном ей собственником, то есть принимающей стороной.

Вместе с тем лицо, являющееся принимающей стороной при производстве по делу не установлено, причины по которым принимающей стороной не выполнены обязанности по постановке иностранного гражданина на миграционный учет не установлены.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: наименование принимающей стороны, которой ФИО2 К. не предоставила документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, а также время совершения правонарушения.

Доводы ФИО2 Ш.Н.К. в судебном заседании о предоставлении принимающей стороне паспорта и миграционной карты не опровергнуты иными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 К.в достаточной мере не владеет русским языком, при этом протокол составлен в отсутствие переводчика, несмотря на, что в письменном заявлении должностному лицу ФИО2 К. прямо указала, что нуждается в участии переводчика, что также является существенным процессуальным нарушением требований ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, влекущим недопустимость протокола в качестве доказательства.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 19.04.2022 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения, а ознакомление с ним произведено в отсутствие переводчика, что является существенным процессуальным нарушением.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Таким образом, указанный протокол об административном правонарушении и иные перечисленные доказательства не могут служить допустимыми доказательствами по делу, а также и основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные и убедительные доказательства, отвечающие требованиям допустимости, которые бы устанавливали вину ФИО2 Ш.Н.К. суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела в связи с отсутствием в её деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.1, ч.3, 24.5, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО2 Ш.Н.К., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков