55RS0007-01-2023-000755-80

Дело № 2-1436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МЛН к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

МЛН обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование указала, что 20.10.2022 обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 10.11.2022 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности.

Просила признать за ней право на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель истца КАВ, действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лица, проработавшие не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» имеют право на выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и ч. 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, определяется Правительством Российской Федерации (ч. 11 статьи 17 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441 (далее – Правила), установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности (абз. 4 п. 5 Правил).

Как следует из материалов дела, МЛН является получателем страховой пенсии по старости, трудовую деятельность прекратила в 1998 году, ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет 34 года 8 месяцев 4 дня.

20.10.2022 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии со ссылкой на то обстоятельство, что МЛН фактически проживает в <адрес>, который не относится к сельским поселениям.

В соответствии с п. 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации, либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом названного пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности.

Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

Таким образом, для того, чтобы назначить МЛН повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с ч. 14 статьи 17 Федерального Закона о страховых пенсиях необходимо соблюдение следующих условий:

- работа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;

- не осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- проживание в сельской местности.

Как указано выше, МЛН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости, имеет страховой стаж более 34 лет.

Стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, что не оспаривалось стороной ответчика.

По данным копии паспорта и адресной справки, представленных в материалы дела, МЛН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Государственным комитетом РФ по статистике и Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации разработан Общероссийский классификатор объектов административно - территориального деления ОК 019-95 (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413).

Во введении в понятиях указано, что ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.

Объектами классификации в ОКАТО являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, административные районы (районы), города, внутригородские районы, округа города, поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты.

Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.

Ко второму уровню классификации относятся: автономные округа, входящие в состав края или области, районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения, города республиканского, краевого, областного значения (подчинения), поселки городского типа краевого, областного подчинения.

К третьему уровню классификации относятся: внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного значения (подчинения); города районного значения (подчинения), поселки городского типа районного подчинения, сельсоветы.

В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.

Обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории «сельсовет» введены такие понятия, как « сельский округ», «волость», сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).

ОКАТО включает два раздела «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» и « Сельские населенные пункты».

Как указано ранее, при отнесении местности к сельской, для установления повышения фиксированной выплаты, применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Код ОКАТО р.<адрес> – 52 255, т.е. не относится к сельской местности.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии пп. 15 статьи 17 Закона о страховых пенсиях при выезде граждан, указанных в части 14 названной статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 названной статьи, не устанавливается.

Надлежащих доказательств того, что истец относится к категории лиц, указанных в ч. 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

Согласно выплатной информации БД ОСФР по Омской области, доставка пенсии истцу ежемесячно осуществляется с доставкой на дом по адресу постоянной регистрации: <адрес>. Истец МЛН страховую пенсию по старости получает лично.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что правовых оснований для назначения истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований МЛН к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о перерасчете страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.