Дело № 5-2145/2025

Категория: ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ

УИД: 93RS0002-01-2025-012288-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2025 года судья Ворошиловского межрайонного суда года Донецка ФИО2, рассмотрев в здании суда в г. Донецке материалы, поступившие из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о привлечении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, работающей главным бухгалтером в ГУП ДНР «<данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: ДНР, <адрес>,

к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), -

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2025 года в суд из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – Отделение) поступил протокол об административном правонарушении № от 30 сентября 2025 года с прилагаемыми материалами о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1 осуществляет представление интересов в ГУП ДНР «<данные изъяты>» в органах по вопросам социального страхования, является должностным лицом – главным бухгалтером ГУП ДНР «<данные изъяты>». 01 июля 2025 года в рамках проведения камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации ГУП ДНР «<данные изъяты>», выявлено нарушение срока представления сведений страховщику, необходимую для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Отделения в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 – 18 мая 2025 года, количество дней просрочки - 4 дней, что подтверждается отметкой Отделения. Указано, что главный бухгалтер ГУП ДНР «<данные изъяты>» ФИО1 является ответственным лицом по вопросу своевременности, полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности) застрахованным лицам: ФИО3, ФИО4, ФИО5 Таким образом, указано, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Также к указанном протоколу об административном правонарушении были предоставлены:

- акт камеральной проверки от 01 июля 2025 года, согласно которому ГУП ДНР «<данные изъяты>» подали сведений страховщику, необходимую для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств ОФСР по ДНР в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 18 мая 2025 года, в то время как установленным предельным сроком для подачи указанных сведений являлись 14 и 15 мая 2025 года.

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия, согласно которому ГУП ДНР «Донснабкомплект» был привлечен к материальной ответственности за нарушение п.3 ст.15.2 ФЗ №255 от 29 декабря 2006 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 августа 2025 года, согласно ГУП ДНР «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица, генеральным директором которого является ФИО6., юридический адрес общества - ДНР, <адрес>;

- письмом ГУП ДНР «<данные изъяты>», согласно которого генеральный директор указанного предприятия назначил главного бухгалтера ГУП ДНР «<данные изъяты>» ФИО1 ответственным лицом по вопросу своевременности, полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности) застрахованным лицам: ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.53 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свой органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №255-Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пункта 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из выше указанных норм следует, что юридические лица осуществляют возложенные на них обязанности через свои органы, при этом руководство текущей деятельности учреждения возлагается на соответствующего руководителя, который и несёт ответственность за его текущую деятельность.

В свою очередь, в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности по данному делу, страховым органом указана ФИО1, которая, будучи главным бухгалтером ГУП ДНР «<данные изъяты>», уполномочена представлять своевременно необходимых сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности) застрахованным лицам. В то же время, суд считает необходимым отметить, что главный бухгалтер является сотрудником юридического лица – ГУП ДНР «<данные изъяты>», однако при этом не является его органом в понимании действующего законодательства, в связи с чем наделение генеральным директором её полномочиями и возложение ответственности за своевременное предоставление сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности) застрахованным лицам ГУП ДНР «Донснабкомплект», не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Аналогичная позиция также отражена и в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2024 года № 32-АД24-9-К1.

Таким образом, судья считает необходимым отметить, что при указанных обстоятельствах, ФИО1, как действующий главный бухгалтер ГУП ДНР «<данные изъяты>», не может выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в её действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, законным представителем, потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором.

Жалоба, протест могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка ФИО2