Дело № 5-575/2022
Поступило в суд 08.12.2022
УИД 54RS0001-01-2022-010262-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(<...> каб.417)
г. Новосибирск 08 декабря 2022 года
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
в составе председательствующего судьи Щукиной В.А.,
с участием лица, привлекаемого к адм. ответственности – ФИО3,
Переводчика ФИО2
рассмотрев протокол инспектора ОПНМ ОИК ГУ МВД России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении ФИО3, ... в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. по адресу ... выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 уклонился от выезда из РФ по окончанию установленного законодательством срока временного пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В суд обратился заместитель начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО1 с представлением в отношении гражданина Узбекистана ФИО3 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке.
В суде лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что после окончания срока действия патента с территории РФ не убыл по причине отсутствия денежных средств, движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет, родственников, состоящих в гражданстве РФ, нет.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором).
Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.
Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ; объяснением ФИО3; копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО3; сведениями ФМС России с указанием данных о прибытии иностранного гражданина в РФ.
Учитывая, что ФИО3 в установленные сроки территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым незаконно пребывает на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не назначения ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО3 А,А., суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.
Помещение ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности ФИО3, который постоянного места жительства и регистрации не имеет, устойчивых социальных связей не имеет, пребывает незаконно на территории РФ, никаких мер для разрешения данного вопроса не принимал, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО3 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.
Как смягчающее наказание обстоятельство, суд учитывает признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО3, ... (паспорт ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.
Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.
реквизиты для уплаты штрафа:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) В.А. Щукина