77RS0013-02-2024-007321-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 г. адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-559/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в котором просит признать решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 27.04.2023 г. № 230000070836/368574/23 и от 21.11.2023 г. № 230000212605/368574/23 незаконными и отменить их, обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию с 01 марта 2023 года, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 01.08.1980 г. по 05.11.1980 г. - учеником электрика в механическом цехе Енакиевского металлургического завода, с 19.02.1983 г. по 14.11.1994 г. - забойщиком ГРОЗ 6 разряда в шахте «Енакиевская», а также с 09.11.1980 г. по 09.11.1982 г. - служба в Вооруженных Силах ССР, засчитать в специальный стаж указанные выше периоды работы и учебы - 20 лет с учетом доплаты за недостающий стаж, обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды с 01.09.1979 г. по 18.07.1980 г. - учеба в металлургическом техникуме № 7 адрес, с 2012г. по 2013 г. – период уплаты страховых взносов за недостающий стаж в 20 лет, засчитать в общий страховой стаж период работы 30 лет 2 месяца 3 дня, взыскать сумму государственной пошлины.
В обоснование требований указано, что 01.09.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 адрес «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, решением ответчика от 21.11.2023 г. ему было отказано в назначении данного вида пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого количества специального стажа. Из специального стажа был исключен период работы истца на адрес с 01.01.1991 г. по 24.11.1994 г. Истец также указал, что ранее, до получения гражданства Российской Федерации, ему уже была назначена и выплачивалась льготная пенсия сначала Украиной, а затем Донецкой адрес в связи с чем, истец полагает, что имеет право на пересмотр, назначение и выплату пенсии уже по законодательству Российской Федерации.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, который заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, 01.09.2023 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3.
Решением ответчика от 21.11.2023 г. ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.
Из решения об отказе усматривается, что страховой стаж истца составил 10 лет 10 месяцев 21 день, при необходимом 20 лет, специальный стаж составил 7 лет 10 месяцев 13 дней, при необходимом 10 лет.
Какие именно периоды приняты к зачету в отказе не отражено, при этом указано, что из подсчета как страхового так и специального стажа исключен период работы на адрес с 01.01.1991 г. по 24.11.1994г. из-за отсутствия уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В возражениях на иск ответчик указал, что период обучения с 01.09.1979г. по 18.07.1980г. учтен в страховой стаж, период работы с 19.02.1983г. по 22.06.1983г. - учтен в льготный стаж, из периода с 01.08.1980г. по 05.11.1980г. в страховой стаж учтен период с 08.09.1980г. по 27.10.1980г., период службы в армии по призыву с 09.11.1980г. по 09.11.1982г. учтен в страховой стаж, период работы с 19.02.1983г. по 14.11.1994г. учтен в страховой и специальный стаж по 31.12.1990г., так как отсутствует уплата страховых взносов в ПФ РФ.
Ответчик указал, что периоды с 01.01.1991г. по 14.11.1994г., с 2012г. по 2013г. не могут быть включены в страховой и специальный стаж, так как работа проходила на адрес. С 01.01.2023г. «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратило свое действие для Российской Федерации. ФИО1 не подтвердил факт проживания на адрес в период с 11.05.2014г. по 29.09.2022г. Паспорт гражданина Украины не является подтверждением проживания на адрес (ЛНР). Право на назначение пенсии по Федеральному закону №17-ФЗ от 17.02.2023г. отсутствует. Специальный стаж составил 7 лет 10 месяцев 13 дней, при требуемом 5 лет, страховой стаж составил 10 лет 10 месяцев 20 дней, при требуемом 20 лет.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой адрес и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой адрес», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на адрес со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой адрес и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормами части 2 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой адрес, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим па адрес, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой адрес на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой адрес и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес, Луганской адрес и адрес», вступившего в силу 1 марта 2023 г., настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на адрес, Луганской адрес и адрес по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на адрес, Луганской адрес в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на адрес и адрес в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на адрес, Луганской адрес и адрес.
С 1 марта 2023 года на адрес, Луганской адрес и адрес пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023г. № 17-ФЗ).
Частью 1 статьи 3 от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ предусмотрено, что пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на адрес, Луганской адрес и адрес, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из выплатного дела истца усматривается, что с 13.11.2012 г. истцу была назначена досрочная пенсия по Списку № 1 в соответствии с пенсионным законодательством Украины, которая далее выплачивалась на адрес. Выплата пенсии прекращена с 01.09.2023 г.
При этом на момент назначения пенсии страховой стаж истца составлял 20 лет 0 месяцев 14 дней и в него входили следующие периоды: 01.09.1979г.-18.07.1980г. (обучение в училище), 08.09.1980г.-27.10.1980г. (работа), 09.11.1980г.-09.11.1982г. (служба в Советской Армии), 19.02.1983г.-10.07.1983г. (работа), 12.07.1983г.-24.11.1994г. (работа), 01.01.2004г.-28.02.2009г. (работа), 01.10.2012г.-31.10.2012г. (добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования).
Специальный стаж по Списку № 1 составлял 11 лет 5 месяцев 14 дней.
Из копии трудовой книжки истца, размещенной в материалах выплатного дела, открытого при назначении истцу пенсии на адрес, усматривается, что с 01.09.1979 г. по 18.07.1980 г. он проходил обучение в училище, с 08.09.1980 г. по 27.10.1980 г. работал слесарем-электриком по ремонту электрического оборудования на Енакиевском металлургическом заводе, с 09.11.1980г. по 09.11.1982 г. проходил службу в рядах Советской Армии, 19.02.1983 г. принят учеником забойщика подземным на шахту «Енакиевская», 22.06.1983 г. переведен забойщиком подземным, 24.11.1994 г. уволен по собственному желанию. Иных страниц трудовой книжки материалы выплатного дела не содержат.
Также в выплатном деле имеются копии следующих документов: аттестата об образовании от 18.07.1980г., военного билета, справки от 10.09.2012 г. № 515 о подтверждении трудового стажа по Списку № 1 по периоду с 19.02.1983 г. по 24.11.1994 г. (выполнение горных подземных работ с полным рабочим днем под землей), справки о заработной плате от 10.09.2012 г. № 516 за 1983-1994 гг., договор о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования от 13.09.2012 г. № 24 сроком действия с 01.10.2012 г. по 30.09.2013 г.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что период с 01.08.1980г. по 05.11.1980г. не совпадает с записью, указанной в трудовой книжке, а кроме того, должность электрика на заводе не предусмотрена Списком 1.
Исковые требования о включении периода работы с 19.02.1983г. по 14.11.1994г. подлежат частичному удовлетворению, поскольку период с 19.02.1983г. по 31.12.1990г. включен в специальный стаж, в связи с чем, указанный период подлежит частичному включению в стаж с 01.01.1991 по 14.11.1994г. по правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года (п.п. «а» п. 1) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) раздела I «Горные работы» подраздела I (подземные работы) пользовались все рабочие, занятые полный рабочий день под землей.
Правом на досрочную страховую пенсию по ныне действующему Списку № 1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26 01 1991 г. № 10) раздела I «Горные работы», подраздела 1 «Подземные работы», код 1010100а также пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.
В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.2020 г.
Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Работа на указанных должностях в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке истца, справками, уточняющими особых характер работы.
В связи с чем, суд приходит к выводу о включении периодов работы с 01.01.1991г. по 14.11.1994 г. в специальный стаж по Списку № 1.
После службы в рядах Советской Армии следовал период работы истца по Списку № 1.
В соответствии с п. 109, действовавшего на тот период времени Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы и при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, в случае если ему предшествовала, либо за ним следовала работа по Списку № 1.
При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с 09.11.1980 г. по 09.11.1982 г. подлежит удовлетворению.
В удовлетворении требования о зачете в общий страховой стаж периода учебы с 01.09.1979 г. по 18.07.1980 г. суд отказывает, поскольку данный период зачтен ответчиком в бесспорном порядке.
Суд также учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истцом с 2012 г. по 2013 г. (в период добровольного участия в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования в соответствии с Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование») производилась уплата страховых взносов в пенсионный орган Украины, как и отсутствуют доказательства о перечислении указанных взносов в пенсионный орган Российской Федерации, в связи с чем, включение в страховой стаж истца периода с 01.10.2012г. по 30.09.2013 г. не представляется возможным.
Таким образом, с учетом специального стажа по Списку № 1, включенного ответчиком в бесспорном порядке, и специального стажа, включенного судом, его суммарная продолжительность составит более 10 лет.
При этом к общему страховому стажу, зачтенному ответчиком (10 лет 10 месяцев 20 дней) следует прибавить 3 года 10 месяцев 14 дней (за период с 01.01.1991 по 14.11.1994 включенный судом), что в сумме составит 14 лет 09 месяцев 4 дня. Однако такой продолжительности страхового стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, таким образом, не все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии выполняются, в связи с чем, основания для ее назначения с 01.03.2023 г. отсутствуют, учитывая также, что до 31.08.2023 г. пения истцу была выплачена по законодательству адрес, применявшемуся на адрес во время переходных периодов.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж ФИО1 по Списку № 1 периоды с 09.11.1980г. по 09.11.1982 г., с 01.01.1991 г. по 14.11.1994 г.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025г.
Судья И.С. Самойлова