Судья Домрачева О.Н. Дело № 33-1914/2023

дело № 2-1604/2023

УИД 12RS0003-02-2023-001011-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 7 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Халиулина А.Д.,

судей Кольцовой Е.В., Лоскутовой Н.Г.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2023 года, которым постановлено исковое заявление ФИО1 (паспорт <...>) к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <...>) о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за счет казны муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в пользу ФИО1 сумму материального ущерба в размере 213500 руб., расходы по оценке в размере 10000 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 5335 руб., почтовые расходы в размере 260 руб. 40 коп.

В удовлетворении требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Новопокровская» (<...>) о взыскании суммы ущерба отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцовой Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, в котором с учетом увеличения требований просил взыскать солидарно с администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общества с ограниченной ответственностью «УК Новопокровская» (ООО «УК Новопокровская») сумму ущерба в размере 213500 руб., расходы по оценке в размере 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5335 руб., почтовые расходы в размере 260 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности автомобиль Тойота Ленд Круизер, государственный регистрационный знак <№>. 19 сентября 2022 года у дома <адрес> в г. Йошкар-Ола на автомобиль упало дерево, в результате чего автомобилю были причинены механические повреждения. По результатам осмотра стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составляет 213500 руб. Полагая, что на ответчиках лежит обязанность по контролю за состоянием зеленых насаждений на территории муниципального образования, обеспечение их удовлетворительного и нормального развития, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» просит решение отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование жалобы указано, судом неверно установлено, что дерево, упавшее на автомобиль истца, находилось на земельном участке, принадлежащем Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в то время как собственникам жилых помещений <адрес> города Йошкар-Ола принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Судом не учтено, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Содержание элементов благоустройства и зеленых насаждений в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от упоминания об этом в договоре управления домом или наличия решения общего собрания собственников помещения в жилом доме по вопросу выполнения таких обязательств.

Выслушав представителей администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы жалобы, представителя ФИО1 ФИО4, представителя УК «Новопокровская» ФИО5, просивших решение оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части на основании пункта 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В соответствии со статей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно подпункту «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правил содержания общего имущества) в состав общего имущества включаются в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьей 6 Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 июня 2011 года № 279-V (далее – Положение) установлено, что учету подлежат все зеленые насаждения, произрастающие на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Учет зеленых насаждений в городском округе «Город Йошкар-Ола» осуществляется посредством инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах земельного участка. Документом, отражающим результаты учета зеленых насаждений, является акт предварительного осмотра, согласованный со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Обязательный учет зеленых насаждений производится при совершении сделок с земельными участками и переходе прав на них. При этом проводится инвентаризация всех насаждений и учитывается занимаемая ими площадь.

В силу статьи 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По смыслу пункта 1 статьи 125 и 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования «Город Йошкар-Ола», за счет казны муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от имени муниципального образования в суде выступает администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» как единственный главный распорядитель бюджетных средств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником автомобиля Тойота Ленд Круизер, государственный регистрационный знак <№>.

19 сентября 2022 года на автомобиль истца возле многоквартирного <адрес> Республики Марий Эл упало дерево, причинив автомобилю истца механические повреждения.

Истец обратился в ООО «Бизнес-Сервис», согласно заключению которого стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет без учета износа 213500 руб.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме от 30 июня 2022 года собственниками помещений избран непосредственный способ управления многоквартирным домом.

В соответствии с договором подряда от 1 июля 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новопокровская» в многоквартирном <адрес> выполняет работы по устранению аварийных ситуаций на сетях холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, сбору и вывозу твердых бытовых отходов, содержанию контейнерной площадки; начисление и сбор платежей с населения.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представленные по делу доказательства, установив, что обязанность по содержанию зеленых насаждений возложена на муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», в результате падения данного дерева причинен ущерб автомобилю истца, суд пришел к выводу о взыскании ущерба, причиненного истцу, с муниципального образования, как с лица, ответственного за содержание упавшего дерева.

С выводами суда о возложении ответственности за вред, причиненный истцу, на муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты причинения вреда (абзац 1). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное (абзац 3).

По смыслу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В то же время частью 2.1 статьи 161 ЖК РФ определено, что при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что остатки дерева (пень) расположены на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>. Данный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 15 сентября 2008 года с видом разрешенного использования: для размещения многоквартирного дома; вид права: общая долевая собственность; правообладатель: собственники квартир многоквартирного дома (л.д. 44-52 т.1).

Пунктом 10.4. Правил, благоустройства, на которые сослался суд первой инстанции, установлено, что во всех случаях уничтожение, повреждение и реконструкция зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, разрешается производить при наличии согласования с комитетом экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», полученного в установленном порядке.

Таким образом, приведенным нормативным регулированием на муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» не возложена обязанность по надлежащему содержанию зеленых насаждений, расположенных в границах сформированного в установленном порядке земельного участка, имеющего собственника (собственников).

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации именно на собственнике лежит обязанность по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества.

При таких обстоятельствах оснований для возложения ответственности за ущерб, причиненный падением дерева, произраставшего на земельном участке, находящемся в долевой собственности жильцов многоквартирного дома, на муниципальное образование у суда не имелось. Доводы апелляционной жалобы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» являются обоснованными.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требований о возмещении ущерба к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола».

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 196 ГПК РФ в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2023 года отменить в части взыскания материального ущерба с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», принять в данной части новое решение.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», обществу с ограниченной ответственностью «УК Новопокровская» о взыскании суммы ущерба отказать.

В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 6 июня 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Д. Халиулин

Судьи Е.В. Кольцова

Н.Г. Лоскутова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2023 года.