Дело № 2-943/2022
42RS0023-01-2022-001238-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г.Новокузнецк 15 августа 2022 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Шарониной Ш.А,
при секретаре Булавиной Л.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к ФИО5 о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к ФИО5 о понуждении к совершению действий, просит взыскать с ответчика незаконно полученные денежные средства в виде единовременной денежной выплаты в размере 360 031 рубль 51 копеек, выплаченных ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ФИО5 родив ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган социальной защиты за назначением ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка, поскольку среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума. Ответчику была назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста 1 года), затем была продлена до ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста полутора лет). Далее срок выплаты был назначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста двух лет) и впоследствии до ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста трех лет). За указанный период ответчику была произведена выплат в общей сумме 360 031,51 руб. При этом, несовершеннолетняя ФИО1, не является первым ребенком ответчика, поскольку ответчик ранее была лишена родительских прав в отношении детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Поскольку правовые основания для предоставления ответчику ежемесячной выплаты отсутствовали, указанная выше сумма подлежит взысканию с ФИО5
Прокурор Новокузнецкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.
Представители 3-х лиц Управления Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу, Комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).
Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72) Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.
Основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка установлены Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей").
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 2 ст. 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей") (в ред.от 02.08.2019)
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п.5 ст.1 Закона в ред.от 28.12.2017)
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 02.08.2019 N 305-ФЗ, от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" п.5 ч.1 Закона в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка (пункт 3 статьи 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей")
Согласно ч.2, 3 ст.2 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
Как установлено материалами гражданского дела ФИО5 является матерью несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Комитет по социальной политике Новокузнецкого района с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в отношении дочери ФИО6.
Ответчику было назначено пособие в размере 9857 руб на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста 1 года)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление на продление выплаты. Выплата была назначена в размере 9930 руб на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста 1,5 лет).
На основании заявления Шпунтовой от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику была назначена выплата в сумме 10 778 руб на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста 2-х лет). Данная выплата в указанной сумме был продлена без соответствующего на заявления по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения ребенком возраста 3-х лет)
При этом, ФИО5 также является матерью несовершеннолетних ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является третьим ребенком ФИО5, в связи с чем у последней отсутствует право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, поскольку при установлении права на получение ежемесячной выплаты учитывается не факт наличия детей, находящихся на иждивении у матери, а количество рожденных матерью детей (первое рождение, второе рождение).
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была произведена ежемесячная денежная выплата на общую сумму 360 031,51 руб.
При указанных обстоятельствах, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для получения данной выплаты, полученная ей денежная сумма подлежит взысканию со ФИО5.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу положений ст.333.36 ч.1 п.4, п.10 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются в том числе прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Таким образом, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 800 рублей
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать со ФИО5 ( незаконно полученные денежные средства, в виде ЕДВ в сумме 360 031 рубль 51 копейка полученные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, в доход бюджета по следующим реквизитам в следующих размерах:
- 68 013 рублей 30 копеек (шестьдесят восемь тысяч тринадцать рублей 30 копеек) - УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района,
- 110 136 рублей 56 копеек (сто десять тысяч сто тридцать шесть рублей 56 копеек) - УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района,
- 61 886 рублей 58 копеек (шестьдесят одну тысячу восемьсот восемьдесят шесть рублей 58 копеек) за январь - июль 2020 года - УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района,
- 64 668 рублей (шестьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят восемь рублей) за июль-декабрь 2020 года - УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
- 55 327 рублей 07 копеек (пятьдесят пять тысяч триста двадцать семь рублей 7 копеек) сумма, выплаченная в 2021 году - УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Министерство социальной защиты населения Кузбасса,
Взыскать со ФИО5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 800 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А.Шаронина