№ 5-332/2022

24RS0001-01-2022-000915-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Абан 17 октября 2022 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя миграционного пункта ОМВД России по Абанскому району Стефан О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Убайдзода Иззата, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № 103 от 17.10.2022, 17.10.2022 в 10.50 ч. по адресу: <адрес>, Абанского района Красноярского края, при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал-2022» был установлен Убайдзода Иззат, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания (проживания) в Российской Федерации, необходимые в соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. Убайдзода Иззат с 15.10.2022 по настоящее время пребывает на территории Красноярского края без миграционного учета по месту пребывания (проживания).

В судебном заседании Убайдзода Иззат вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он знал, что скоро оканчивается срок документов, поэтому он поехал в Кодинск, чтобы заработать денег на оформление документов, когда ехал обратно в г. Красноярск для их оформления, попал в ДТП.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя миграционного пункта ОМВД России по Абанскому району, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Вина Убайдзода Иззата в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.10.2022, письменным объяснением Убайдзода Иззата.

Проверив представленные материалы, оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях Убайдзода Иззата содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности Убайдзода Иззата, совершившего административное правонарушение, его имущественное положение, нахождение в семейных отношениях с гражданкой РФ, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999г. №11-п, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008г. №8-п указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013г. №4-п Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Статьей 8 Европейской Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Убайдзода Иззату административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Убайдзода Иззата виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья