11RS0003-01-2022-001539-91
2-1207/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Инта
29 августа 2022 года
Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Гетта А.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании членом семьи, включении в список граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья,
установил:
ФИО2, действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МОГО "Инта" о признании ФИО1 членом семьи его матери ФИО4, включении его в списки граждан, имеющих право на переселение из района Крайнего Севера, по категории "пенсионеры" с даты постановки на учет __.__.__ с составом семьи 1 человек.
В обоснование иска указала, что ФИО4 состояла в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из РКС, по категории "пенсионеры". С самого рождения ФИО1 проживал вместе с родителями <....>, в <....> году все вместе переехали в новый ____. Истец помогал матери ФИО4 ухаживать за недееспособным отцом-инвалидом, пока мать в <....> году не скончалась.
Третье лицо Минстрой РК в письменном отзыве указал, что ФИО4 состояла на учете на получение социальной выплаты по категории "Пенсионеры" с датой постановки на учет __.__.__, ссылался на необходимость установления права умершей ФИО4 состоять на учете на получение социальной выплаты до даты её смерти, а также на необходимость подтверждения совместного проживания и ведения совместного хозяйства ФИО1 и ФИО4 на дату её смерти.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика в заседании суда исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств совместного проживания и ведения совместного хозяйства истца и его матери.
Третье лицо Минстрой РК в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.
Заслушав участников, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев домовые книги, гражданские дела №__, №__, учетные дела ФИО4 и ФИО5, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Закон) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи (абз.4 ст.1 Закона).
Статьей 5 Закона, а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153, установлено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
При этом членами семьи гражданина - участника подпрограммы из числа граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (подп."з" п.5, подп."в" п.17 Правил).
Установлено, что ФИО4 с __.__.__ состояла в списке для улучшения жилищных условий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании Закона по категории "пенсионеры".
Из материалов учетного дела и домовой книги следует, что ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____, ____.
__.__.__ ФИО4 умерла.
Постановлением администрации МО ГО "Инта" от __.__.__ №__ ФИО4 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с составом семьи 6 человек на основании подп."з", "а" п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (далее - Положение).
Согласно п.21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи) (подп. "з"), в случае получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи (подп."а").
Истец, ФИО1, зарегистрирован по месту жительства по адресу ____, ____ с <....> по настоящее время. Согласно домовой книге №__ владельцем дома является ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от __.__.__ ____. Из выписки из ЕГРН усматривается, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого ____, право собственности зарегистрировано __.__.__. Совместно с истцом был зарегистрирован ФИО6, который был снят с регистрации __.__.__ в связи с регистрацией по адресу: ____ ____.
В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что он с матерью и отцом, а также братом ФИО6 всегда проживал вместе вчетвером. В 2000-х годах все вместе переехали из ____, так как ____ был аварийным, в нем никто с тех пор не проживал. Однако родители сохраняли регистрацию в ____. Вели общее хозяйство, имели совместный бюджет, состоящий из его заработной платы, пенсий родителей и брата.
Вместе с тем допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 и ФИО4 постоянно совместно проживали и вели общее хозяйство, кроме пояснений истца и его представителя, суду не представлено.
Так, решением Интинского городского суда от __.__.__ ФИО9 №2, __.__.__ года рождения, ФИО7, __.__.__ года рождения, признаны членами семьи ФИО5, __.__.__ года рождения. Из решения следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, зарегистрированы по месту жительства: ФИО5, жена ФИО4, сын ФИО6, дочь ФИО2, внук ФИО9 №2, внук ФИО7 Других зарегистрированных лиц в квартире нет. Факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства ФИО5 с внуками ФИО9 №2, ФИО7 в зимний период по адресу: ____ а в летний период по адресу: ____ также подтверждается показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 №1, допрошенных в судебном заседании.
Таким образом, при рассмотрении в 2018 году гражданского дела №__ все участники судебного разбирательства, в том числе, умершая впоследствии ФИО4, указывали именно на совместное проживание ФИО5, инвалида <....>, его супруги ФИО4, сына ФИО6, дочери ФИО2 и её несовершеннолетних детей. О том, что ФИО5 и ФИО4 проживают с начала 2000 годов в ____, принадлежащем их сыну ФИО1, поскольку ____ является аварийным, никто не сообщал.
В своих заявлениях на переселение и ФИО5, и ФИО4 указывали только себя, супруга, сына ФИО6, а с 2018 года также дочь ФИО2 и её детей ФИО9 №2 и ФИО7
Согласно выписке из реестра оплаченных жилищных сертификатов, __.__.__ ФИО5 на состав семьи из 5 человек, включая ФИО6, ФИО2, ФИО9 №2, ФИО7 был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС №__ на сумму <....>
И именно ____, принадлежащий на праве собственности отцу истца, ФИО5, где все участники жилищной программы были зарегистрированы, подлежал передаче администрации МОГО "Инта" после получения субсидии.
Поскольку ФИО4 умерла, а члены её семьи, о которых в учетом деле она указывала в качестве членов своей семьи, являлись получателями жилищной субсидии, администрация МОГО "Инта" обоснованно приняла решение о снятии ФИО4 с учета по подп. "з" и подп. "а" п.21 Положения.
Согласно квитанции АО "Коми энергосбытовая компания" за октябрь 2018 года по дому №__ ____ производилось начисление платы за электроэнергию по показаниям прибора учета.
Также ФИО4 и ФИО1 являлись плательщиками коммунальных услуг по разным лицевым счетам.
Из ответа ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" не усматривается, что ФИО4 или ФИО5 оказывалась медицинская помощь на дому по адресу д.____, ____.
Справка ст. инспектора сектора по работе с территориями администрации МОГО "Инта" пст.Абезь от __.__.__ №__ о составе семьи ФИО1, включая мать и отца, не соответствует справкам МКУ "УЖКХ", записям домовых книг, а также пояснениям стороны истца о том, что состав семьи состоит из 4 человек, включая брата ФИО6 В связи с чем, не может быть признана допустимым доказательством по делу.
Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля <....> также не могут быть положены в основу решения об удовлетворении исковых требований, поскольку, во-первых, в судебном заседании __.__.__ по делу №__ данный свидетель давала иные показания, в частности, о совместном проживании ФИО1 с родителями не упоминала, говорила, что именно ФИО2 живет с родителями и ведет с ними совместное хозяйство, а во-вторых, по месту жительства истца свидетель никогда не была, знает все только со слов членов данной семьи.
Таким образом, отсутствуют основания для признания ФИО1 членом семьи ФИО4, поскольку не установлен факт ведения ими общего хозяйства и совместного проживания в жилом помещении по адресу: д.____ ____ на дату смерти ФИО4
При таком положении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, суд оставляет заявленные требования ФИО1 о признании его членом семьи ФИО4 без удовлетворения.
Поскольку ФИО1 не является членом семьи ФИО4, оснований для включения его в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из района Крайнего Севера, с датой постановки на учет __.__.__ по категории "пенсионеры" взамен умершей ФИО4 не имеется, в данной части исковые требования также подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании ФИО1 членом семьи ФИО4, __.__.__ года рождения, умершей __.__.__, включении ФИО1 с составом семьи один человек в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", по категории "пенсионеры" с датой постановки на учет __.__.__ - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
подпись
Мотивированное решение составлено __.__.__.
<....>
<....>
<....>