Решение по делу № 2-9464/2023 от 29.11.2023 - о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Дело № 2-9464/2023 Санкт-Петербург

78RS0002-01-2023-006630-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Доброхваловой Т.А.,

при секретаре Мухомедеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца, просила признать решения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.04.2023 № 188327/23, 188324/23 (в части социальной пенсии) и от 17.05.2023 № 306341/23 недействительными; признать отказ ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 13.04.2023 № 188327/23, 188324/23 (в части социальной пенсии) и от 17.05.2023 № 306341/23 в предоставлении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным; обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить истцу социальную пенсию по случаю потери кормильца с момента первого обращения с заявлением (22.03.2023).

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, являющаяся матерью истца ФИО2 Истец дважды обращалась за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца, 22.03.2023 и 15.05.2023, но в назначении пенсии ей было отказано решениями ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13.04.2023 № 188327/23, 188324/23 и от 17.05.2023 № 306341/23. Истец данные решении считает недействительными, поскольку право на такую пенсию, по ее мнению, у нее есть. Она является студенткой первого курса по очной форме обучения. Истец настаивает, что находилась на обеспечении матери, которая перечисляла ей денежные средства раз в неделю. Возраста 23 лет еще не достигла. Настаивая на том, что вышеуказанные отказы ответчика являются незаконными, истец указывала, что ответчиком не приведена ссылка на норму права, которая препятствовала бы, по ее мнению, совмещать неполный рабочий день и очную форму обучения. Истец полагала, что наличие у нее работы не является препятствием в назначении ей социальной пенсии.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал ранее представленные возражения на иск.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признавались в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (подпункт 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно части 1 статьи 10 которого право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 указанного Федерального закона определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. N 36-П, от 27 ноября 2009 г. N 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2020 по делу N 88-11728/2020).

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Истец проживает и обучается в г. Санкт-Петербурге, ФИО1 проживала и осуществляла трудовую деятельность в п.г.т Советский Советского района Республики Марий Эл.

22.03.2023 истец, достигшая на дату подачи заявления возраста 21 год, обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с заявлением о назначении социальной пенсии в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

13.04.2023 решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 188327/23, 188324/23 истцу было отказано в назначении и социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием права. Ответчиком было установлено, что на дату смерти матери истец осуществляла трудовую деятельность.

15.05.2023 истец повторно обратился с заявлением к ответчику о назначении социальной пенсии в соответствии со статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

17.05.2023 решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 306341/23 истцу было отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием права. Ответчиком было установлено, что на дату смерти матери истец осуществляла трудовую деятельность.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Судом установлено, что на дату принятия оспариваемых решений ответчика истца являлась студенткой первого курса СПбГУ по основной образовательной программе бакалавриата по направлению подготовки 37.03.01 «Психология» по очной форме обучения за счет ассигнований федерального бюджета. Дата начала обучения 01.09.2022, приказ «О зачислении на первый курс граждан Российской Федерации и назначении стипендии» от 09.08.2022 №.

26.08.2022 истец заключила трудовой договор № с работодателем ООО «Дрогерн ритейл», истец назначена на должность продавца-кассира МБ, с окладом 21 500 рублей (л.д. 123, 132), 16 сентября 2022 года истец переведена на должность продавца-кассира (л.д. 127).

Трудовой договор расторгнут по инициативе истца 30 марта 2023 года (л.д. 131).

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, по дату смерти она осуществляла трудовую деятельность.

Согласно представленным истцом чекам, умершая ФИО1 ежемесячно переводила дочери денежные средства в различном размере (в августе 2022 года – 20 000 рублей (л.д. 29), в сентябре 2022 года – 15 000 рублей (л.д. 28), в октябре 2022 года – 35 000 рублей (л.д. 27-28), в ноябре 2022 года – 20 000 рублей (л.д. 27), в декабре 2022 года – 20 000 рублей (л.д. 27), в январе 2023 года – 29 000 рублей (л.д. 26), в феврале 2023 года – 13 000 рублей (л.д. 26).

Оценивая получаемый истцом доход с августа 2022 года по 30 марта 2023 года (л.д. 132), и объем помощи, оказываемой умершей матерью, суд не находит оснований полагать, что получаемая от матери помощь на момент ее смерти является постоянным и основным источником средств к существованию истца.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения к ответчику истец получала достаточный самостоятельный доход, помощь матери не являлась основным источником средств к существованию, суд не находит оснований для признании незаконными оспариваемых решений ответчика, и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Доброхвалова

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 года.