№ 12-306/2023
РЕШЕНИЕ
<...> 28 сентября 2023 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов Сергей Геннадьевич,
с участием помощника Ачинского городского прокурора Романовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Ачинского городского прокурора Аннушкина А.В. на определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 от 16 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту причинения телесных повреждений ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту причинения телесных повреждений ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 40 минут в коридоре второго этажа <адрес>, в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Заместитель Ачинского городского прокурора Аннушкин А.В., не согласившись с указанным определением, обратился в суд с протестом, который мотивирован тем, что при наличии установленного обстоятельства причинения ФИО2 телесных повреждений, наличия достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и отсутствии правовых оснований, должностным лицом было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем, определение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Романова Ю.Б., доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.
Потерпевшая ФИО2, надлежащим образом извещавшаяся о рассмотрении дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.
Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с положениями ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, помимо прочего, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, среди которых: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, 15.04.2023 в ДЧ МО МВД России «Ачинский» было зарегистрировано устное заявление ФИО2 о причинении ей телесных повреждений (КУСП № 10059 от 15.04.2023).
16.06.2021 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту причинения телесных повреждений ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 40 минут на 2-ом этаже <адрес>, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья полагает, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении принято преждевременно, в отсутствие на то законных оснований.
Так, согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.
Между тем, материалы дела не содержат данного процессуального документа.
В соответствии с положениями ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.
При этом потерпевшая ФИО2 в экспертное учреждение для установления степени вреда ее здоровью не направлялась.
Кроме того, представленные материалы дела не содержат сведений о принятии исчерпывающих мер, направленных на установление обстоятельств произошедшего, его очевидцев, лица, причинившего ФИО2 телесные повреждения. Участковый уполномоченный полиции ФИО1 ограничился приобщением в дело формальных справок, не подтвержденных первичными документами, такими как протоколы опросов и прочих.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы или протеста, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту причинения телесных повреждений ФИО2, является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест заместителя Ачинского городского прокурора Аннушкина А.В. удовлетворить.
Определение участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по факту причинения телесных повреждений ФИО2 - отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в МО МВД России «Ачинский».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения через Ачинский городской суд.
Судья С.Г. Насонов