Решение по делу № 2-1531/2022 от 15.11.2022 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Моршанский районный суд (Тамбовская область)

Категория дела О включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<дата> <ФИО> обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что иск <ФИО> обоснован и подлежит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> – удовлетворить.

УИД 68RS0015-01-2022-001868-50

Дело № 2-1531/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 15 ноября 2022 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с вступлением в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающих увеличение срока реализации права на до срочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Ответчиком, среди прочих, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в связи с тем, что работа в должности учителя без занятия штатной должности Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена.

Не согласившись с решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в части не включения вышеуказанного периода в льготный стаж как не являющегося основанием для назначении пенсии, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила суд их удовлетворить. При этом пояснила, что осуществляла свою педагогическую деятельность в сельской школе, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в льготный стаж.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и возражала против его удовлетворения. При этом пояснила, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания. Работа истицы осуществлялась в общеобразовательном учреждении «школа». Должность <данные изъяты> данным разделом не предусмотрена. Работа в должности учителя без занятия штатной должности списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № не предусмотрена. В связи с этим просила в удовлетворении исковых требованиях отказать полностью.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) ДД.ММ.ГГГГ, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В соответствии со ст.ст.4,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с вступлением в силу норм пенсионного законодательства, предусматривающих увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

К зачету принято 25 лет 01 день по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением среди прочих в льготный стаж истицы не включены периоды работы в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки (по совместительству) МБОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико- социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания (пункты 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений»). Работа заявительницы осуществлялась в общеобразовательном учреждении «школа» (пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений»). Должность «<данные изъяты>» данным разделом не предусмотрена. Работа в должности учителя без занятия штатной должности Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, а также нормы пенсионного законодательства, предусматривающие увеличение срока реализации права на досрочное назначение пенсии в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, ГУ ОПФ РФ определило дату возникновения стажа у истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как ДД.ММ.ГГГГ

Между тем такое решение, по мнению суда, нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В данном Списке должностей, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, действующем в спорный период работы истицы, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе и в средней общеобразовательной школе.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем <данные изъяты> неполную среднюю школу.

<адрес> неполная средняя школа переименована в <адрес> основную общеобразовательную школу (приказ отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ);

<адрес> основная общеобразовательная школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа (приказ отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ);

МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа реорганизована в форме присоединения в качестве филиала к МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель истории и обществознания <данные изъяты> филиала, переведена социальным педагогом на 1 ставку в МОУ <данные изъяты> и оставлена учителем <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, а также следующими материала дела:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ <данные изъяты> СОШ об установлении режима работы и оплаты труда ФИО4, которым установлены продолжительность рабочего времени и заработная плата как учителю истории и обществознания (по совместительству), согласно которому истице с ДД.ММ.ГГГГ. установлен режим рабочего времени продолжительностью 9 часов – учебные, 9 – другие педагогические часы;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ <данные изъяты> СОШ о распределении урочного и внеурочного рабочего времени педагогических работников <данные изъяты> филиала, которым ФИО1 распределено 18 часов (история 5-9 классы – 6ч., обществознание 6-9 классы - 2 ч., историческое краеведение 7-9 классы – 1ч., внеурочное время - 9ч.);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ <данные изъяты> СОШ, которым ФИО1, учителю истории и обществознания, совместителю, установлена заработная плата за 0,5 ставки.

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ <данные изъяты> СОШ, которым уволен учитель-совместитель Малокуликовского филиала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с выплатой компенсации за проработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- справкой МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работала учителем истории и обществознания (по совместительству) в <данные изъяты> филиале <данные изъяты> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ). Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 часов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не находилась, периодов отстранения от работы и иных периодов, не включаемых в стаж на соответствующих видах работ, не имелись;

- тарификационными списками;

- платежными ведомостями.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя филиала МОУ <данные изъяты> СОШ - <данные изъяты> основной общеобразовательной школы, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств отсутствия факта работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

Занимаемая ФИО1 должность дает право истице на досрочное назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, наличие в материалах дела данных о принятии и увольнении истицы ФИО1 в Малокуликовскую основную общеобразовательную школу <адрес>, подтвержденные ее трудовой книжкой и представленными ею справками и приказами, суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты> филиале МБОУ «<данные изъяты> СОШ».

С учетом включения в стаж спорного периода, ФИО1 выработала на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж на досрочное назначение пенсии 25 лет 00 месяцев 01 день, что подтверждается информацией, представленной Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному приложению, срок назначения страховой пенсии по старости в 2020 году возникает не ранее чем через 24 месяца, со дня возникновения права на страховую пенсию. В данном случае, под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 25 лет.

Лицам, указанным в п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (с учетом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в стаж спорного периода, ФИО1 выработала на ДД.ММ.ГГГГ год педагогический стаж на досрочное назначение пенсии 25 лет 00 месяцев 01 день, что подтверждается информацией, представленной Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных пенсионным органом и решением суда периодов в специальный стаж, у ФИО1 имелся педагогический стаж 25 лет и достаточный для назначения пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент.

Учитывая, что соответствующий стаж приобретен истицей в ДД.ММ.ГГГГ., то досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью на основании вышеприведенных изменений пенсионного законодательства подлежит назначению через 18 месяцев со дня возникновения права, но не ранее дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты> филиале МБОУ «<данные изъяты> СОШ».

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течении месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Комарова

Решение принято судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Комарова