61RS0061-01-2025-000367-10
Дело № 2-310/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года ст. Казанская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,
при секретаре Плигиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,
установил:
прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, указав в иске что в ходе проверки требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации <данные изъяты> установлено, что автомобильная дорога в по <адрес>, находится в оперативном управлении администрации <данные изъяты>. Автодорога с грунтовым покрытием, на котором в нарушение пунктов 5.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 имеются неровности дорожного полотна в виде выбоин, просадок, затрудняющих движение транспортных средств с максимально разрешенной скоростью, в местах занижения профиля автодороги происходит скопление и застой поверхностных вод. Указанные нарушения создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
В связи с чем истец, просит суд обязать администрацию <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обеспечив нормативную ровность дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «<данные изъяты>» на участке автомобильной дороги: <адрес>, <адрес>.
Представитель истца помощник прокурора <данные изъяты> ФИО1 исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования признают. Гражданское дело просят рассмотреть в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Аналогичные положения закреплены также в ч. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В силу ст. 3 вышеназванного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Пунктом 2 ст. 12 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
5.2.2 Коэффициент сцепления колеса автомобиля с покрытием должен быть не менее 0,3 при его измерении измерительным колесом стандартным с покрышкой с протектором без рисунка по ГОСТ 33078.
5.2.3 Продольную ровность покрытия приводят в соответствие нормативным требованиям по 5.2.1 при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог и улиц, коэффициент сцепления по 5.2.2 - при проведении работ по ремонту и содержанию дорог и улиц. Сроки проведения работ по ремонту и содержанию определяют при их планировании в установленном порядке.
5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В судебном заседании установлено, что автодорога по <адрес>, <адрес> относятся к автомобильным дорогам местного значения и находятся в ведении <данные изъяты>.
Автодорога, расположенная по адресу <адрес> с грунтовым покрытием, на котором в нарушение пунктов 5.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 имеются неровности дорожного полотна в виде выбоин, просадок, затрудняющих движение транспортных средств с максимально разрешенной скоростью, в местах занижения профиля автодороги происходит скопление и застой поверхностных вод. Указанные нарушения создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Таким образом, установлено, что администрация <данные изъяты> осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <данные изъяты> с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения. В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Администрация <данные изъяты> осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <данные изъяты> с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Несоответствие дорожного покрытия требованиям, предусмотренным законодательством, нарушает права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
иск прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения – удовлетворить.
Обязать администрацию <данные изъяты> (ИНН - № ОГРН №), в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обеспечив нормативную ровность дорожного покрытия на участке автомобильной дороги: <адрес>, в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шолоховский районный суд Ростовской области.
Судья подпись А.С. Тютюнников
Копия верна: судья А.С. Тютюнников
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.