Решение по делу № 2-370/2023 от 20.02.2023 - о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности и ордеру адвоката Фокиной Н.Н., представившей удостоверение от 17 февраля 2014 г. № 1066, ордер от 9 января 2023 г. № 320986, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-000032-57 (производство № 2-370/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав в обоснование исковых требований, что в период с 26 апреля 1986 г. по 24 ноября 1997 г. проживал в <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с 25 ноября 1997 г. по настоящее время проживает в <адрес>, относящегося к зоне с правом на отселение.

12 апреля 2022 г. он обратился с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в удовлетворении которого ответчиком отказано в решении от 20 июля 2022 г., со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения.

С данным решением он не согласен, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области включить периоды его работы с 8 декабря 2005 г. по 29 января 2007 г., с 1 февраля 2007 г. по 12 апреля 2022 г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 3 мая 2022 г.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности и ордеру адвокат Фокина Н.Н. в судебном заседании доводы искового заявления поддержали по основаниям, приведенным в нем, также уточнили просительную часть иска, указав, что просят обязать ответчика учесть периоды проживания истца с 8 декабря 2005 г. по 29 января 2007 г., с 1 февраля 2007 г. по 12 апреля 2022 г. на территории зоны с правом на отселение. Настаивали на том, что выезд истца в связи с работой не может рассматриваться как смена постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав на не представление надлежащих доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО1 в спорные периоды его работы, расположенной за пределами Тульской области, в зоне радиоактивного загрязнения, что свидетельствует о том, что право на пенсию у истца не наступило. Пояснила, что ввиду наличия у ФИО1 трудовых отношений с организациями, расположенными за пределами зоны радиоактивного загрязнения, не могут быть расценены как проживание (работа) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды его работы в д<адрес> в г. <адрес>. Общий период постоянного проживания (работы) истца на территории зоны с правом на отселение составляет 8 лет 14 дней, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – 6 лет 4 месяца 26 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года, а не на 5 лет, на чем настаивает ФИО1

Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя по доверенности и ордеру адвоката Фокиной Н.Н., представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области по доверенности ФИО2, свидетелей ФИО10 исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно паспорту гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. серии №, справкам о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 апреля 1986 г. по 24 ноября 1997 г. состоял на регистрационном учете и фактически проживал по адресу: <адрес> с 25 ноября 1997 г. по 9 июля 2003 г. – <адрес> с 11 июля 2003 г. по настоящее время – <адрес>

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582, от 8 октября 2015 г. № 1074 были утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данными перечнями территория <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; <адрес> – к зоне с правом на отселение.

12 апреля 2022 г. ФИО1 обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 20 июля 2022 г. №№ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На дату обращения ФИО1 имеет требуемый страховой стаж и величину пенсионного коэффициента. Вместе с тем, ввиду наличия у ФИО1 трудовых отношений с организациями, расположенными за пределами зоны радиоактивного загрязнения, не могут быть расценены как проживание (работа) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды его работы в <данные изъяты> области, в г. <данные изъяты> а именно: с 8 декабря 2005 г. по 29 января 2007 г. (в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»), с 1 февраля 2007 г. по 12 апреля 2022 г. (общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (с 1 февраля 2007 г. по 30 сентября 2008 г.), <данные изъяты> - филиал открытого акционерного общества «<данные изъяты>» (с 29 сентября 2008 г. по 31 декабря 2010 г.), <данные изъяты> (с 1 января 2011 г. по 30 сентября 2012 г.), <данные изъяты> открытого акционерного общества «<данные изъяты>» г. <адрес> (с 1 октября 2012 г. по 31 марта 2013 г.); <данные изъяты> – филиал открытого акционерного общества «<данные изъяты> (с 1 апреля 2013 г. по 31 декабря 2020 г.); <данные изъяты> филиал открытого акционерного общества «<данные изъяты> (с 1 января 2021 г. по настоящее время (12 апреля 2022 г. – дата подачи заявления)).

Как следует из указанного решения, принят к зачету период проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 25 ноября 1997 г. по 9 июля 2003 г., с 11 июля 2003 г. по 7 декабря 2005 г., с 30 января 2007 г. по 31 января 2007 г. (8 лет 14 дней); на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 29 июня 1991 г. по 24 ноября 1997 г. (6 лет 4 месяца 26 дней). Право на суммирование величин уменьшением возраста в связи с проживанием в разных зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС предоставляется только гражданам, проживавшим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством Российской Федерации. Основания для назначения ФИО1 пенсии по старости в возрасте 55 лет отсутствуют, поскольку нет права на снижение пенсионного возраста на 5 лет в соответствии со статьями 33, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет (статья 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации № 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Вместе с тем, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Приведенные нормы Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

При этом ни в данном Законе, ни в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нет норм, устанавливающих порядок назначения пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста с учетом времени проживания в определенной зоне радиоактивного загрязнения, если заявитель проживал в зонах с разным уровнем радиоактивного загрязнения.

При решении вопроса о назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим в различных зонах радиоактивного загрязнения, факт проживания на этой территории каждой из них не может не учитываться.

Право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

На основании изложенного дополнительные величины снижения пенсионного возраста при определении возраста выхода на пенсию граждан, проживающих в различных зонах радиоактивного загрязнения, могут суммироваться. Однако при таком суммировании полученная величина снижения пенсионного возраста не должна превышать предельную величину, установленную соответствующей статьей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениям о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 в указанные в решении ответчика от 20 июля 2022г. периоды времени действительно работал в организациях, расположенных в <адрес> в г<адрес> При этом в данной выписке в графе «Территориальные условия» отсутствуют сведения о работе истца в чернобыльской зоне, а также сведения о работе вахтовым методом. Также данные территории не отнесены к зонам проживания с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно пункту 7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па, к заявлению о назначении пенсии по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны быть приложены документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 100 перечня от 28 ноября 2014 г. № 958н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО1 сослался на факт постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 г. по настоящее время в различных населенных пунктах, относящихся с даты катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с правом на отселение и к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрел право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Факт проживания истца ФИО1 в указанные периоды в зонах радиоактивного загрязнения подтверждается вышеприведенными данными его паспорта гражданина Российской Федерации, справками о регистрации по месту жительства.

Объяснения истца о постоянном проживании по адресу регистрации в судебном заседании полностью подтвердили свидетели ФИО11 работавшие вместе с истцом в спорные период, и ФИО12 – друг с детства, показавшие суду, что знают истца давно, общаются достаточно часто; во время работы в организациях, расположенных в <адрес> области, в г. <адрес> области, ФИО1 по окончании рабочего дня всегда возвращался домой в Тульскую область, жилым помещением работодателем не обеспечивался.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которому ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты> 2019 года выпуска, регистрационный номер № справка работодателя от 8 декабря 2022 г. № №, в которой указаны должность истца и непрерывный стаж работы на <данные изъяты> (14 лет 2 месяца), а также на не предоставление на время работы служебного жилья; удостоверение серии АО № № подтверждающее проживание истца с 25 ноября 1997 г. в <адрес> относящегося к зоне проживания с правом на отселение; транспортное требование, выданное работодателем 12 декабря 2022 г., для бесплатного проезда по пути следования <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая показания указанных свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах и приходит к выводу, что показания свидетелей ФИО13 являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку их показания согласуются с иными доказательствами по делу, а также с объяснениями истца, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, подлежащими, однако, в силу положений части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Таким образом, суд полагает установленным, что в период с 8 декабря 2005 г. по 29 января 2007 г. и с 1 февраля 2007 г. по 12 апреля 2022 г. ФИО1 постоянно проживал в г<адрес>, относящегося к зоне с правом на отселение.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу, что представленные истцом ФИО1 доказательства в их совокупности являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим факт его постоянного проживания в период с 8 декабря 2005 г. по 29 января 2007 г. и с 1 февраля 2007 г. по 12 апреля 2022 г. по настоящее время в зоне с правом на отселение. При этом работа истца на территории, которая не относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом, не исключает факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающего право на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания. Суммарная продолжительность проживания истца на территории зоны с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом позволяет снизить пенсионный возраст на 5 лет.

Изложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований, поскольку пенсионный возраст ФИО1 наступил с 55 лет по причине снижения общеустановленного возраста в связи с проживанием в зонах с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению пенсионного органа, на дату обращения (12 апреля 2022 г.) истец ФИО1 имел требуемый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, с учетом подтверждения факта проживания истца с 8 декабря 2005г. по 29 января 2007 г. и с 1 февраля 2007 г. по 12 апреля 2022 г. на территории зоны с правом на отселение ФИО1 приобрел право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 55 лет, то есть, с учетом достижения им данного возраста, с 3 мая 2022 г.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с учетом зачтенных периодов проживания на территории зоны с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусам, а также в связи с проживанием в период с 8 декабря 2005 г. по 29 января 2007 г. на территории зоны с правом на отселение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области назначить ФИО1 пенсию со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зонах с правом на отселение и в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 3 мая 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 22 февраля 2023 г.

Председательствующий