Постановление по делу № 12-120/2023 от 11.07.2023

Ногинский городской суд <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении: ООО «Цитадель», ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ<адрес> инспектором ФИО3 (Центральное МУГАДН)по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.21.4 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенным Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в лице государственного инспектора ФИО3, рассмотревшим материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и кино- съемки, видеозаписи, комплекса фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2-М» №, свидетельство о поверке № СП 20060506, действительно до 04.06.2022г., признало виновным собственника транспортного средства ООО «ЦИТАДЕЛЬ», ОГРН <***>, ИНН <***>, индекс 143003, адрес: <адрес>, марка/модель транспортного средства «СКАНИЯ G400LA4X2HNA», тип Грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <***> (С№), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 5 000,00 (пять тысяч) руб.

Согласно вышеизложенного, ООО «Цитадель» признано виновным, за то, что: 27.08.2021г. в 16:16:03 лицо, управляющее транспортным средством:

марка/модель транспортного средства «СКАНИЯ G400LA4X2HNA», тип Грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <***> (С№) осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес>: М-8 «Холмогоры» - Никольское – Горки (А107), ш. 56.127325, <адрес>.898715.

В нарушении требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 ФЗ от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ЦИТАДЕЛЬ».

Не согласившись с указанным постановлением, 20.06.2022г.ООО «ЦИТАДЕЛЬ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просило его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обосновании заявленных требований, ООО «ЦИТАДЕЛЬ», в лице представителя ФИО2, ссылалось на следующее:

10.12.2020г. на основании Договора аренды ТС №NTT06/03/20, автомобиль Scaniaг.р.з. <***> был передан в аренду ООО «Неруд-ТрансТрэйд» (ООО «НТТ»).

05.05.2022г. договор аренды ТС № №NTT06/03/20 от 06.03.2020г. был расторгнут. ООО «НТТ» осуществило возврат транспортного средства ООО «ЦИТАДЕЛЬ», что подтверждается актом от 05.05.2022г.

Транспортное средство «СКАНИЯ G400LA4X2HNA» было в пользовании ООО «НТТ» с 10.10.2020г. по 05.05.2022г.

В связи с чем, полагает, что 27.08.2021г., в момент фиксации административного правонарушения, грузовой тягач седельный Skania, гос. рег. знак <***>, - выбыл из владения ООО «ЦИТАДЕЛЬ».

Также, с жалобойна Постановление по делу об административном правонарушении, заявлено Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, обжалуемого Постановления по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО «Цитадель»: не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие.

Заинтересованное лицо –представитель ЦАФАП Центральногомежрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта– не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу ООО «Цитадель» не подлежащей удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

Согласно требованиям, ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 1, лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если копия постановления о назначении административного наказания, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней после дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из Постановления №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ<адрес> инспектором ФИО3 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении: ООО «Цитадель» признано виновным: 27.08.2021г. в 16:16:03 лицо, управляющее транспортным средством:

Не согласившись с указанным решением, 20.06.2022г. ООО «ЦИТАДЕЛЬ» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просило его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обосновании заявленных требований, ООО «ЦИТАДЕЛЬ», в лице представителя ФИО2, ссылалось на следующее:

Транспортное средство «СКАНИЯ G400LA4X2HNA» было в пользовании ООО «НТТ» с 10.10.2020г. по 05.05.2022г.

Вместе с тем, согласно ответа Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (Государственная компания «АВТОДОР») № от 09.06.2023г., следует, что: 27.08.2021г., в 16 ч. 16 мин. 03 сек., транспортным средством «СКАНИЯ G400LA4X2HNA», тип Грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <***> (С№),был совершен проезд по ЦКАД с транспондером №, имеющим отрицательный баланс, в связи с чем, за указанную поездку сформирована задолженность, в размере 576 руб.

По состоянию на 09.06.2023г., указанная задолженность, за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> - не погашена.

Исходя из вышеизложенного, следует, что данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ЦИТАДЕЛЬ».

В соответствии с примечанием 1 к ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ ООО «ЦИТАДЕЛЬ» от административной ответственности не освобождено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 и частями 3, 11, 13 статьи 40 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Пользователь, не внесший плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в срок, установленный настоящим Федеральным законом, и в размере, установленном оператором в соответствии с частью 8 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12.21.4 предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Установлено, что проезд по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес>: М-8 «Холмогоры» - Никольское – Горки (А107), ш. 56.127325, <адрес>.898715осуществляется на платной основе.

Сбор платы за проезд по ЦКАД осуществляется ООО "Автодор-Платные дороги."

В соответствии с требованиями ст. 2.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно предоставить доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения.

Доводы заявителя, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ответа из Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (Государственная компания «АВТОДОР») № от 09.06.2023г., следует, что: 27.08.2021г., в 16 ч. 16 мин. 03 сек., транспортным средством «СКАНИЯ G400LA4X2HNA», тип Грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <***> (С№),был совершен проезд по ЦКАД с транспондером №, имеющим отрицательный баланс, в связи с чем, за указанную поездку сформирована задолженность, в размере 576 руб.

Тем самым, услуга по предоставлению права проезда по платному участку М-8 «Холмогоры» - Никольское – Горки (А107), ш. 56.127325, <адрес>.898715была оказана надлежащим образом и в полном объеме.

Пользователь в свою очередь, обязательства по оплате оказанной услуги надлежащим образом не исполнил, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Следовательно, оснований для освобождения заявителя от административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным привлечение ООО «ЦИТАДЕЛЬ» к административной ответственности и назначение административного наказания по ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ<адрес> инспектором ФИО3 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.21.4 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях- оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении: ООО «Цитадель», ФИО2 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.Н. Юсупов