Гр.дело № 33-31677/2023

Судья Самойлова И.С. УИД 77RS0013-02-2022-006495-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В.

судей Дегтеревой О.В., Рачиной К.А.

при помощнике судьи Макушненко В.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 24 января 2023 года (номер дела в суде первой инстанции № 2-571/2023), которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Филиал №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы: с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. в качестве маляра в СУ № 213 ОАО «Домостроительный комбинат № 1», а также период обучения на маляра с 01.09.1982г. по 14.06.1985г. в СГПТУ №55 г.Москвы.

Обязать Филиал №2 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02.12.2021 года.

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР РФ № 2 по г. Москве и Московской области в котором просила включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. - 19 лет 11 мес. 08 дней в должности маляра 3,4 разрядов СУ №213, период учебы в СГПТУ № 55 города Москвы с 01.09.1982г. по 14.06.1985г. - 02 года 09 мес. 14 дней, а всего включить в льготный стаж - 22 года 08 месяцев 22 дня, и назначить досрочную страховую пенсию с 02.12.2021 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 02 декабря 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представив все необходимые документы. 01.03.2017г. истцу исполнилось 50 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 220000055698/1849810/21 от 25.02.2022г. ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального стажа. Указанный отказ Пенсионного фонда истец полагала незаконным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель ответчика.

Истец, представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент вынесения пенсионными органами решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2,3,4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «ХXXIII. Общие профессии» (код 23200000-13450)).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии», периоды работы до 01 января 1992 года засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.12.2021г. ФИО1 обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

После проверки представленных документов ГУ - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области принято решение от 25.02.2022г. № 220000055698/1849810/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Из подсчета специального стажа истца были исключены следующие спорные периоды: с 18.06.1985 г. по 25.05.2005 г. (19 лет 11 мес. 07 дней) - работа в качестве маляра в СУ № 213 ОАО «Домостроительный комбинат № 1», так как не подтвержден характер работ, льготная справка не представлена. Кроме того, согласно ответа на запрос о проверке льготного стажа ФИО1 штатным расписанием СУ-213 ОАО «ДСК-1» на участке по окраске фасадов предусмотрена профессия маляр по окраске фасадов с 2004 г. по 2016 г. (до 2004 года маляры в данной организации не заявлены);

период обучения истца в СГПТУ № 55 г. Москвы с 01.09.1982 г. по 14.06.1985 г. (2 года 09 мес.14 дней) не включен в специальный стаж, так как не представлен документ об образовании.

Период работы истца с 18.06.1985 г. по 25.05.2005 г. подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, а также справкой АО «Домостроительный комбинат № 1» от 23.12.2022 г. № 01-01/188, из которой усматривается, что истец была принята на работу в Специализированное управление № 213 ДСК-1 маляром 3 разряда и работала на данном предприятии в период с 18.06.1985г. по 25.05.2005г. в качестве маляра 3, 4 разрядов.

В указанный период времени истец работала на объектах нового строительства на полную ставку, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без учебных отпусков, без совмещения должностей. Работы проводились в закрытых помещениях с применением нитрокрасок, нитролаков, кузбаслаков, растворителей (уайтспирт, ацетон), с содержанием бензола - краски, которые относятся к веществам не ниже 3-го класса опасности.

В материалы дела истцом представлена справка ООО «Производственно-коммерческая компания «СКИМ» от 19.09.2019 г., из которой следует, что продукция завода строительных красок и мастик, имеющей в составе лакокрасочной продукции: красок, эмалей, грунта вещества 1, 2, 3 класса опасности) по 2000г. выпускалась и поставлялась во все строительные тресты и управления и их подразделения г.Москвы для малярных работ, в том числе и Домостроительный комбинат №1 Главмосстроя для малярных работ. До 1992 г. завод строительных красок и мастик «СКИМ» являлся единственным производителем и поставщиком строительных красок в г.Москве.

К красителям, содержащим вредные вещества, относятся: эмаль ПФ-115 ГОСТ 6465-76, состав алкидный ПФТ-Д ТУ 400-1-363-89 (ПФ-14 ТУ 6-10-585-76); эмаль ПФ-266 ТУ 6-10-822-84, в состав которых входит «Ксилол», который относится к 3-му классу опасности. Растворители, содержащиеся в эмали ПФ-115, относятся к 3 классу опасности (ксилол) и к 4 классу опасности - уайт-спирит, оказывают вредное влияние на центральную нервную систему. Состав алкидный ПФТ-д также содержит ксилол (3 кл. опасности) и уайт-спирит (4 кл. опасности), содержит в своем составе аэросил (3 кл. опасности). В состав эмали ПФ-266 входят уайт-спирит (4 кл. опасности). В состав краски фасадной АКРИЛ входят вещества 4 класса опасности-акриловый сополимер БСМ-86, бутилацетат, ксилол и уайт-спирит, двуокись титана (3 кл. опасности).

Справка «Завода строительных красок и мастик» АО «СКИМ» подтверждает, что в состав красок и эмалей, перечисленных выше, входят вещества как 3-го, так и более высокого класса опасности.

Разрешая спор и удовлетворяя требование истца о включении периода ее работы с 18.06.1985 г. по 25.05.2005 г. в должности маляра в СУ № 213 ОАО «Домостроительный комбинат № 1» в подсчет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что работа истца в данный период подлежит зачету в специальный стаж, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что истец в данный период работала в должности маляра, была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, нитрокрасок, на строительстве зданий и сооружений, что предусмотрено Списком № 2.

Удовлетворяя требование истца о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в качестве маляра с 01.09.1982 г. по 14.06.1985 г. в СГПТУ №55 г.Москвы, суд исходил из Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 04.08.1956г., которым предусмотрен зачет в специальный трудовой стаж периода учебы при условии, что периоду обучения предшествует работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, либо указанная работа непосредственно следует за окончанием учебы. Поскольку период учебы истца следовал работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке истца, суд правомерно пришел к выводу о том, что период обучения истца с 01.09.1982 г. по 14.06.1985 г. в СГПТУ №55 г.Москвы, подлежит включению в специальный стаж.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы истца с 18.06.1985 г. по 25.05.2005 г., учебы с 01.09.1982 г. по 14.06.1985 г. ее специальный стаж составил более 20 лет, при требуемом не менее 10 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, при этом исходил из того, что истец достигла возраста 50 лет – 01.03.2017 г., а с заявлением о назначении пенсии обратилась 02.12.2021 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии и отзыве на исковое заявление, указывая, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, либо на работах с нитрокрасками.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, осуществляемую работодателями деятельность и характер выполняемой истцом работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 24 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: