№ 2-2318/2025

72RS0019-01-2025-002717-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 06 ноября 2025 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска, Администрации города Тобольска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Департаменту градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка. Требования он мотивировал тем, что стороны заключили договор аренды земельного участка от 06.10.2011 №, по которому арендодатель передал в аренду земельный участок площадью 1711,50 м2 с кадастровым №, <адрес>, сроком на 2 года 11 месяцев под автостоянку. Соглашением от 06.10.2011 № увеличен срок действия договора аренды до 23.03.2025. До истечения срока договора он направил заявление о предоставлении разрешения на дальнейшее использование земельного участка, но до настоящего времени ответ не поступил. По закону он имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка на 5 лет без проведения торгов в порядке, установленном ст.39.14 – ст.39.17 ЗК РФ. На основании изложенного истец просил обязать Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1711,50 м2, распложенного по адресу: <...> г, под автостоянку на 5 лет; взыскать с Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Определением от 22.09.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Тобольска.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что изменения в Закон о введении в действие ЗК РФ 2023 г. касаются тех, кто не указан в п.3, п.4 ст.39.6 ЗК РФ.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, пояснила, что ранее Администрация г. Тобольска отказалась от иска к ФИО1, потому что истек срок действия договора аренды.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В силу пп.3 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи (п.1); граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.13, 14 или 20 ст.39.12 настоящего Кодекса) (пп.1 п.3); гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п.3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст.46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 п.2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, за исключением гражданина, указанного в пп.2 п.3 настоящей статьи (п.4).

В соответствии п.21.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (в том числе арендатор земельного участка, договор аренды которого возобновлен на неопределенный срок), которому такой земельный участок был предоставлен до 01.03.2015, однократно имеет право заключить новый договор аренды такого земельного участка сроком на пять лет без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ, при условии, что: 1) заключение нового договора аренды такого земельного участка с данным арендатором без проведения торгов не может осуществляться в соответствии с пунктами 3 и 4 ст.39.6 ЗК РФ; 2) цели использования земельного участка по новому договору аренды идентичны целям использования земельного участка по ранее заключенному договору аренды такого участка; 3) земельный участок был предоставлен данному арендатору не для целей строительства, реконструкции и (или) эксплуатации зданий и (или) сооружений, являющихся объектами капитального строительства, и на нем отсутствуют объекты капитального строительства; 4) на дату обращения данного арендатора с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка у него отсутствует задолженность по арендной плате за два и более периода уплаты арендной платы, предусмотренных ранее заключенным договором аренды; 5) на дату обращения данного арендатора с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка у органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в ст.39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка; 6) такой земельный участок испрашивается арендатором не для целей размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций или иных объектов, которые в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть размещены на земельном участке без его предоставления, установления сервитута; 7) такой земельный участок испрашивается арендатором не для использования в целях, предусмотренных ст.39.37 ЗК РФ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

22.08.2011 ФИО1 обратился к Главе Администрации г. Тобольска с заявлением о предоставлении в аренду на 2 года 11 месяцев под автостоянку земельного участка <адрес> (л.д.45).

По договору аренды земельного участка от 06.10.2011 № (л.д.11-16) Администрация г. Тобольска передала в аренду ФИО1 земельный участок общей площадью 1711,50 м2 с кадастровым № по <адрес>, под автостоянку (п.1.1, 1.3); арендатор имеет право заключить по истечении срока настоящего договора новый договор на согласованных сторонами условиях или продлить срок аренды участка на прежних условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за один месяц до истечения срока настоящего договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством РФ (п.3.1.3); срок действия договора 2 года 11 месяцев (п.7.2).

Соглашением от 19.08.2014 № (л.д.17) договор аренды земельного участка от 06.10.2011 № продлен на период с 06.09.2014 по 05.08.2019.

Соглашением от 29.03.2022 № (л.д.18) срок действия договора аренды земельного участка от 06.10.2011 № увеличен по 23.03.2025.

Соглашением от 04.12.2023 № (л.д.19) в п.1.3 договора аренды земельного участка от 06.10.2011 № изменен вид разрешенного использования участка: хранение автотранспорта.

Приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от 20.06.2024 № 1690-п (л.д.52) изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, по адресу: <...>, с «хранение автотранспорта» на «стоянка транспортных средств».

10.04.2025 представитель ФИО1 ФИО4 направил заявление в Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска о заключении договора аренды земельного участка <адрес> (л.д.30).

Из ответа Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от 12.05.2025 (л.д.32) следует, что в рассмотрении заявления отказано, так как ФИО1 уполномочил представителя совершить действия по иному объекту.

27.12.2024 ФИО1 подал в Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска заявление об увеличении срока действия договора аренды земельного участка от 06.10.2011 №.

Из ответа Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от 29.01.2025 (л.д.40-41) следует, что увеличить (продлить) срок действия договора аренды земельного участка от 06.10.2011 № не представляется возможным.

20.02.2025 ФИО1 подал в Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска заявление о предоставлении в аренду на три года земельного участка площадью 1711,50 м2 с кадастровым №, <адрес>.

Из ответа Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска от 18.03.2025 (л.д.20-21) следует, что продлить срок действия договора аренды земельного участка от 06.10.2011 № не представляется возможным.

01.09.2025 ФИО1 направил заявление в Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска о заключении договора аренды земельного участка <адрес> (л.д.22-23).

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд соглашается с доводом представителя ответчиков, что в данном случае не применимы нормы п.3 и п.4 ст.39.6 ЗК РФ.

Вместе с тем, суд соглашается с представителем истца, что п.21.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распространяется на случаи, не предусмотренные п.3 и п.4 ст.39.6 ЗК РФ.

Доказательства, что в случае ФИО1 не соблюдены условия, предусмотренные п.21.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не представлены.

При изложенных обстоятельствах ФИО1 однократно имеет право заключить новый договор аренды такого земельного участка сроком на пять лет без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст.39.14 - 39.17 ЗК РФ.

Следовательно, требование о возложении на Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска обязанности заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым № <адрес>, под автостоянку на 5 лет подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д.7).

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (ИНН №) договор аренды земельного участка с кадастровым № площадью 1711,5 м2 <адрес>, под автостоянку на 5 лет.

Взыскать с Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025.