Решение по делу № 2-417/2023 от 30.08.2023 - о восстановлении правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного срока обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Дело № 2-417/2023

УИД: 60RS0003-01-2023-000696-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2023 года г. Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Новиковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ***.2023 года сроком действия <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о восстановлении правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного срока обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Д.Ю.М, умершего ***.2021 года, в обоснование заявленных требований указав, что она является дочерью умершего Д.Ю.М. В Отделение фонда пенсионного и социального страхования для получения пенсионных накоплений отца в установленный срок не обратилась, так как забыла о наличии ограничения по сроку обращения для подобного обращения. В клиентскую службу ответчика в г. ... обратилась по истечении шестимесячного срока после смерти Д.Ю.М., в связи с чем, ей в выплате пенсионных накоплений было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ***.2021 умер ее отец Д.Ю.М. Кроме нее наследником первой очереди является родной брат Д.Д.Ю. В *** 2022 от знакомых она узнала о возможности получения средств пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица, однако, ввиду занятости разрешением иных семейных вопросов, обратилась в клиентскую службу ответчика лишь ***.2023 года. Уведомление от ответчика о возможности получения средств пенсионных накоплений после умершего отца не получала. Полагает, что пропуск срока обращения к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти отца был вызван уважительной причиной – ее юридической безграмотностью и занятостью разрешением других семейных вопросов.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 уточненные исковые требования не признала и просила в их удовлетворении истцу отказать, поскольку истцом в отсутствие каких-либо уважительных причин пропущен установленный срок для обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего отца Д.Ю.М. Дополнительно пояснила, что в специальной части лицевого счета умершего Д.Ю.М. имеются средства пенсионных накоплений. Д.Ю.М. с заявлением о распределении в случае его смерти средств пенсионных накоплений с указанием конкретных правопреемников в ОСФР по Псковской области не обращался. Сведениями о его правопреемниках ответчик не располагал, вместе с тем, по адресу регистрации умершего застрахованного лица – Д.Ю.М., ответчиком направлялось извещение правопреемникам умершего застрахованного лица с разъяснением права и порядка обращения для получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного Д.Ю.М. Считает, что указываемые истцом причины пропуска срока обращения с заявлением не могут быть признаны уважительными и служить основанием к восстановлению срока обращения с заявлением на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Д.Ю.М, *** года рождения, был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Согласно сведениям о застрахованном лице в специальной части лицевого счета умершего Д.Ю.М. имеются средства пенсионных накоплений.

Согласно свидетельству о смерти серии № от ***.2021 года Д.Ю.М. умер *** 2021 года.

При жизни Д.Ю.М. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений с указанием конкретных правопреемников не обращался.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является дочерью Д.Ю.М., *** года рождения, в силу чего, является правопреемником умершего застрахованного лица первой очереди.

Согласно справок нотариусов <данные изъяты>, наследственных дел после умершего ***.2021 года Д.Ю.М. нотариусами не заводилось.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (далее - Правила), предусмотрено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, пункт 10 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Из пояснений ФИО1 следует, что в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Псковской области в г. ... по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений умершего отца она устно обратилась ***.2023, где ей разъяснили, что ввиду пропуска срока обращения ей необходимо в судебном порядке восстановить срок на обращение с подобным заявлением.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В обоснование уважительности причин пропуска установленного законом срока ФИО1 указывает на свою первоначальную юридическую безграмотность относительно возможности реализации права на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а в дальнейшем – на занятость разрешением семейных вопросов и незнание о наличии предельных сроков обращения с данным заявлением.

Исходя из смысла действующего законодательства, незнание закона, в данном случае - о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего отца и наличии ограничения по сроку обращения с заявлением, основанием к восстановлению срока на получение выплат являться не может, поскольку вышеприведенные законы и нормативные акты опубликованы в установленном законом порядке и находятся в свободном доступе.

Сама по себе неосведомленность о возможности получения средств пенсионных накоплений не может расцениваться как уважительная при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Указываемая истцом, помимо юридической безграмотности, в качестве причины пропуска срока обращения с заявлением занятость разрешением иных семейных вопросов также не может являться уважительной причиной пропуска срока обращения и основанием для его восстановления, поскольку обусловлена не наличием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, препятствовавших его обращению с заявлением, а юридической безграмотностью истицы в части осведомленности о наличии предельного срока обращения с заявлением, что, как указывалось выше, не может расцениваться как уважительная причина.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает, что вышеуказанные нормы права возлагают на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанность по извещению о смерти застрахованного лица в случае, если до наступления своей смерти, последний обратился в территориальный орган Фонда с заявлением о распределении средств своих пенсионных накоплений с указанием определенных лиц (правопреемников по заявлению), которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, а также предусматривают принятие мер территориальным органом Фонда по извещению правопреемников по закону только при наличии информации о правопреемниках по закону - при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа ответчика по установлению круга наследников умерших лиц и их извещению о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений.

Как уже указывалось ранее, Д.Ю.М. с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации не обращался. Ответчик сведениями о наличии у Д.Ю.М. родственников, их месте проживания и степени родства не располагал. Истцом доказательств обратного суду не представлено и судом добыто не было. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по извещению родственников Д.Ю.М. о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчиком ***.2022 направлялось правопреемникам умершего застрахованного лица Д.Ю.М. по адресу регистрации последнего уведомление с разъяснением права и порядка обращения с заявлением на получение средств пенсионных накоплений, находящихся на момент смерти Д.Ю.М. на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие исключительные обстоятельства, связанные с его личностью и свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, оснований для восстановления пропущенного истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений суд не усматривает, в связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области о восстановлении правопреемнику умершего застрахованного лица пропущенного срока обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *** 2023 года.

Судья Т.Г. Минчугина