37RS0010-01-2025-002165-53
Дело № 2-1775/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 ноября 2025 г. город Иваново
Ленинский районный суд города Иванова в составе:
председательствующего по делу судьи Добриковой Н.С.,
секретаря судебного заседания Пархоменко Т.И.,
с участием представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
представителя ответчика ФИО5,
представителя третьего лица ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Администрации городского округа Иваново, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РегионСтройПроект» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Ивановоо понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.
Исковые требования мотивированы тем, что согласно реестру лицензий <адрес> ООО «УК «РсгионСпройПроскт» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, в том числе, деятельность по управлению домом № по <адрес>. На основании решения о проведении документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в 1177-Р в связи с поступлением в адрес Службы обращения гражданина за защитой (восстановлением) своих нарушенных нрав от ДД.ММ.ГГГГ за № вх-141 15-019/1-14 по факту нарушения управляющей организацией требований к организации и содержанию контейнерной площадки для МКД в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, соблюдения лицензионных требований, инспектором Службы в отношении ООО «УК «РегионСтройПроскт» проведена внеплановая документарная проверка по результатам которой установлено, что ООО «УК «РегионСтройПроект» не организована контейнерная площадка для жителей МКД, что является нарушением. Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-кас. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 06.1 1.2024 №-кас, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ.Согласно требованиям предписания №-кас от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «РегионСтройПроект» обязано принять меры по организации контейнерной площадки для жителей МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от ООО «УК «РегионСтройПроет» поступили документы о ходе исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-кас, а именно: письменные пояснения, копия заявки о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Из письменных пояснении ООО «УК «РегионСтройПроет» следует, что в связи с невозможностью организовать контейнерную площадку па земельном участке, относящемся к собственности собственников помещений МКД, ООО «УК «РегионСтройПроет», в соответствии с требованиями действующего законодательства, подготовлена заявка о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО для МКД. Указанная заявка направлена в управление ЖКХ Администрации <адрес> для принятия решения в рамках компетенции. В связи представленными ООО «УК «РегионСтройПроет» документами по исполнению требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-кас, ДД.ММ.ГГГГ Службой был направлен запрос в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации <адрес> о предоставлении информации, а именно: направлялась ли ООО «УК «РегионСтройПроет» заявка о согласовании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для жителей МКД.ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы поступил ответ от Управления, из которого следует, что заявок о согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для жителей <адрес> в Управление не поступало.Данная информация была доведена до управляющей организации ООО «УК «РегионСтройПроект». ООО «УК «РегионСтройПроет» в адрес Службы предоставило ответ Управления по вышеуказанной заявке. Из данного ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Управление поступала заявка о согласовании места (площадки) накопления ТКО для жителей МКД. Управление, проанализировав заявку ООО «УК «РегионСтройПроет» о согласовании мест (площадок) накопления ТКО для жителей МКД установило, что к заявке не приложены следующие документы:согласие ла использование земель, земельного участка, части земельного участка для размещения места (площадки) для сбора ТКО владельцев инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения объекта либо охранные зоны, которых понадают в зону размещения объекта; копии документов, удостоверяющих личность Заявителя; разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с постановлением №-и «Об утверждении порядка и условий размещения объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> без предоставления земельных участков и установления сервитутов». Таким образом, принимая во внимание изложенное, создавать и содержать места накопления ТКО на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в этом доме, в общем случае обязаны лица, осуществляющие управление многоквартирным домом. В то же время обязанность по созданию мест накопления ТКО может быть возложена на орган местного самоуправления, если решение о создании места накопления ТКО собственниками помещений не принималось, а также если отсутствует возможность обустроить на земельном участке место накопления ТКО, соответствующее установленным требованиям законодательства (в частности, санитарно-эпидемиологическим) и правилам Благоустройства муниципального образования. С учетом изложенного, поскольку решение о создании места накопления ТКО собственниками МКД не принималось, а также отсутствует возможность обустроить па земельном участке место накопления ТКО, Служба считает, что площадка для складирования ТКО для жителей МКД- должна быть обустроена органами местного самоуправления.
На основании изложенного истец просил суд обязать Администрацию <адрес> в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать место (площадку) накопления твёрдых коммунальных отходов для жителей многоквартирного <адрес>, включить сведения о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Иваново.
Протокольным определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК «РегионСтройПроет».
Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО6 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) уточнил заявленные исковые требования, в конечном итоге просил суд обязать ООО «РегионСтройПроект» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного <адрес>, подать заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Иваново.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, с учетом их уточнения, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, поддержала доводы, указанные в письменных отзывах, полагала, что законом установлено, что обязанность по организации мест (площадок) накопления ТКО возложена на управляющую организацию, эта обязанность реализуется в первую очередь на обслуживаемой территории. Согласно реестру лицензий <адрес>, МКД № по <адрес> находится под управлением ООО «УК «РегионСтройПроект». Именно на данную управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для МКД № по <адрес> (в первую очередь, на (придомовой территории данного дома). МКД № имеет земельный участок, входящий в состав общего имущества, размеры которого позволяют создать место (площадку) накопления ТКО. Однако, обязанность по созданию (места) площадки накопления ТКО на придомовой территории МКД № по <адрес> управляющей организацией не исполнена, более того, по имеющимся сведениям, указанной управляющей организацией не предпринималось никаких мер для исполнения положений указанного выше законодательства, поскольку заявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории МКД № в орган местного самоуправления ООО УК «РегионСтройПроект» не подавало. Заявка № о согласовании мест (площадок) накопления ТКО, направленная ООО УК «РегионСтройПроект» в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации <адрес>, была подана не в отношении придомовой территории МКД № по <адрес>, а в отношении иной территории. При этом, поскольку пакет документов по указанной заявке не соответствовал установленным требованиям, Управление в ответе на заявку предложило ООО УК «РегионСтройПроект» собрать полный пакет документов согласно установленному законодательству и направить его в Управление, что не было сделано управляющей организацией. При изложенных обстоятельствах полагают, что достаточных оснований для снятия предписания №-кас в отношении ООО УК «РегионСтройПроект» с контроля у Службы не имелось; обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО в отношении МКД № по <адрес> по-прежнему возложена на данную управляющую компанию, в связи с чем считают, что Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком в споре.
Представитель ответчика ООО «УК «РегионСтройПроект» по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, полагал, что в настоящее время администрацией <адрес> создана контейнерная площадка для жителей <адрес>, которая внесена в соответствующий реестр. Жители МКД длительное время пользуются данной контейнерной площадкой, в связи с чем оснований для создания новой площадки не имеется. Кроме того, на земельном участке, принадлежащем МКД отсутствует возможность для установления контейнерной площадки.
Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации <адрес> по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования поддержала, полагала их обоснованными и подлежащими удовлетворению, указала, что специалистами Управления осуществлен осмотр и произведены замеры земельного участка многоквартирного дома результате чего установлено, что границы земельного участка позволяют разместить место (площадку) накопления ТКО, не нарушая требования действующего законодательства РФ, в том числе санитарных норм и правил в связи с достаточной площадью придомовой территории МКД. Предложено три варианта размещения контейнерной площадки.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ООО «УК «РегионСтройПроект» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом 5 по <адрес>.
На основании решения Службы государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 1177-Р проведена внеплановая документарная проверкав отношении ООО «УК «РегионСтройПроскт» по факту нарушения управляющей организацией требований к организации и содержанию контейнерной площадки для МКД в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства, соблюдения лицензионных требований, по результатам которой установлено, что ООО «УК «РегионСтройПроект» не организована контейнерная площадка для жителей МКД.
Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-кас.
На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-кас, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованиям предписания №-кас от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «РегионСтройПроект» обязано принять меры по организации контейнерной площадки для жителей МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Службы от ООО «УК «РегионСтройПроет» поступили документы о ходе исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-кас, а именно: письменные пояснения, копия заявки о согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Из письменных пояснении ООО «УК «РегионСтройПроет» следует, что в связи с невозможностью организовать контейнерную площадку па земельном участке, относящемся к собственности собственников помещений МКД, ООО «УК «РегионСтройПроет», в соответствии с требованиями действующего законодательства, подготовлена заявка о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО для МКД. Указанная заявка направлена в управление ЖКХ Администрации <адрес> для принятия решения в рамках компетенции.
Согласно ответу Управления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Управление поступала заявка о согласовании места (площадки) накопления ТКО для жителей МКД. Управление, проанализировав заявку ООО «УК «РегионСтройПроет» о согласовании мест (площадок) накопления ТКО для жителей МКД установило, что к заявке не приложены следующие документы: согласие ла использование земель, земельного участка, части земельного участка для размещения места (площадки) для сбора ТКО владельцев инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения объекта либо охранные зоны, которых понадают в зону размещения объекта; копии документов, удостоверяющих личность заявителя; разрешение ла использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с постановлением №-и «Об утверждении порядка и условий размещения объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории <адрес> без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
Таким образом, ООО «УК «РегионСтройПроет» не выполнила требования Предписания Службы.
Согласно Акту Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеется возможность размещения места (площадки) накопления ТКО, на земельном участке, входящем в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не нарушая требования действующего законодательства РФ, в том числе санитарных норм и правил в связи с достаточной площадью придомовой территории МКД.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Аналогичная норма закреплена в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно под. «д» п. 11, под. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3.7.1, 3.7.4 постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
Коммунальные услуги предоставляются потребителям с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса ФИО1 Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирным доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. При управлении МКД управляющей организацией, она несет ответственность передсобственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с подпунктом д(2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона № органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В силу пункта 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к данному перечню отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Согласно пункту 3.7.2 - 3.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, - Сбор бытовых отходов следует производить в: переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более. В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5 х 0,5 мм. Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону. Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора. При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозных машин. Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. Количество и емкость дворовых мусоросборников определяется в установленном порядке.
Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержат аналогичные требования.
В соответствии с пунктом 148(26) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, - Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
На основании изложенных норм права, ООО «УК «РегионСтройПроет», которое управляет спорным многоквартирным домом, обязано организовать места накопления твердых коммунальных отходов обслуживаемого многоквартирного дома.
Учитывая положения статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что одной из обязанностью управляющей организации, является создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в их управлении.
При этом, отсутствие соответствующего решения собственников помещений в спорном МКД не свидетельствует о неправомерности исковых требований, поскольку организация и содержание мест накопления ТКО является обязанностью управляющей организации в силу закона и ее исполнение не связано с принятием решения собственниками помещений.
Возражая относительно заявленных исковых требований, ООО «УК «РегионСтройПроет» указывает на то, что в настоящее время администрацией <адрес> создана контейнерная площадка для жителей <адрес>, которая внесена в соответствующий реестр. Жители МКД длительное время пользуются данной контейнерной площадкой, в связи с чем оснований для создания новой площадки не имеется. Кроме того, на земельном участке, принадлежащем МКД отсутствует возможность для установления контейнерной площадки.
Однако, указанные доводы не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению управляющей организации ООО «УК «Прогресс» было согласовано создание места (площадки) накопления ТКО с местоположением по адресу: <адрес>, пользователями данной площадки согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ являлись жители трех домов, а именно, домов №№,22 по <адрес> и <адрес> площадка была создана по обращению управляющей организации ООО «УК «Прогресс» на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, бремя содержания данной площадки несла указанная управляющая организация.
Также между управляющей организацией ООО «УК «Прогресс» и Администрацией <адрес> в лице начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> было заключено соглашение о содержании места (площадки) накопления ТКО по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 указанного соглашения, соглашение может быть расторгнуто по инициативе Управления в случае нарушения управляющей организацией условий по содержанию территории, указанных в п. 1,2 соглашения.
В июне 2021 года в Управление поступило письмо от ООО «УК «Прогресс» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ООО «УК «Прогресс» просило внести изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что <адрес> в <адрес> больше не находится под управлением ООО «УК «Прогресс», для данного дома управляющей организацией является ООО «УК «РегионСтройПроект».
В связи с поступившей информацией Управлением был издан приказ №-КП о внесении изменений в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городскойокруг Иваново, в адрес ООО «УК «Прогресс», было направлено соответствующее письмо.
Сотрудниками Управления было зафиксировано ненадлежащее состояние места (площадки) накопления ТКО с местоположением по адресу: <адрес>, как видно из фотографий, на указанной площадке образовалась стихийная, несанкционированная свалка мусора. Данное обстоятельство свидетельствовало о ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязанностей и послужило основанием для отзыва решения № в 2024 году.
Сведения о месте (площадке) накопления ТКО с местоположением по адресу: <адрес> были внесены в Реестр приказом №-КП от ДД.ММ.ГГГГ.
Управляющий ООО «РегионСтройПроект» ФИО8 уведомлялась о необходимости приведения в надлежащее состояние контейнерной площадки по адресу: <адрес> (копия письма №, от ДД.ММ.ГГГГ, приложение №). Поскольку свалка управляющей организацией не была ликвидирована, управляющий ООО «РегионСтройПроект» ФИО8 была также уведомлена об отзыве решения № от ДД.ММ.ГГГГ, исключении площадки из Реестра, о демонтаже площадки, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение №.
Соответствующие изменения были внесены в Реестр приказом №-П от ДД.ММ.ГГГГ.Вся динамика (создание, ликвидация) в отношении согласования места (площадки) накопления ТКО с местоположением по адресу: <адрес> по обращению управляющей организации отражена в Реестре под порядковым номером 653.На сайте Администрации <адрес> по адресу: https://ivanovo.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/zhkh/konteynernye-ploschadki/ размещен актуальный Реестр, доступный для неограниченного числа лиц. Регистрация для ознакомления с таким реестром не требуется.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Охрана окружающей среды муниципального образования городской округ Иваново». Согласно пн. 3, 6 п. 2 «Мероприятия подпрограммы» Приложения 3 к муниципальной программе «Охрана окружающей среды муниципального образования городской округ Иваново» Постановления №, мероприятиями указанной программы являются: ликвидация стихийных свалок, а также оборудование контейнерных площадок, в том числе для раздельного накопления ТКО, с содержанием прилегающих к ним территорий (согласно Постановлению №, данное мероприятие предполагает оборудование контейнерных площадок, организованных комитетом по экологии Администрации <адрес> (2023 - 2024 годы) и с ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищно- коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации <адрес> на территориях общего пользования <адрес> в целях предотвращения образования несанкционированных свалок, в том числе арендуоборудования контейнерных площадок, содержание прилегающих к контейнерным площадкам территорий путем ликвидации мусора вокруг них, проведение дератизации и дезинсекции, очистку фасада с применением скребка, ремонт, в том числе изменение конструкций, контейнерных площадок, перенос контейнерных площадок. Мероприятие предполагает создание мест (площадок) накопления ТКО на территории <адрес>, проведение оценки достоверности определения сметной стоимости работ по созданию мест (площадок) накопления ТКО.
Во исполнение данной программы Администрацией <адрес> земельном участке по адресу: <адрес>, находящемся в муниципальной собственности, было создано новое место (площадка) накопления ТКО, а также ликвидирована стихийная (несанкционированная) свалка по указанному адресу.
Сведения о данном месте (площадке) накопления ТКО внесены в Реестр приказом №-КП от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №), порядковый номер записи в Реестре - 1510. В Реестре в пользователи данного места (площадки) накопления ТКО включены жители домов 1, 1А, 3 по <адрес> и 28 по <адрес>, жители <адрес> пользователями данной площадки не являются.
На основании изложенного, у жителей <адрес> отсутствуютправовые основания пользования контейнерной площадкой по адресу: <адрес>
Доводы ответчика о том, что управляющая организация не относится к числу надлежащих ответчиков в силу того, что обязанность по организации мест накопления твердых коммунальных отходов, действующим законодательством отнесена к полномочиям органов местного самоуправления, о невозможности организации им указанной площадки в отсутствие принятого общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома решения об их размещении на территории земельного участка, относящегося к многоквартирному дому, об отсутствии возможности их размещения на земельном участке, границы которого не определены, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. При этом, выбор способа исполнения возложенной законом обязанности по обеспечению мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, принадлежит ответчику.
На основании изложенного заявленные требования Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «РегионСтройПроект» подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований к Администрации <адрес> необходимо отказать.
На основании ст. 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, в связи с чем. Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с положениями ст. 94, 98, 103 ГПК РФ с ответчика ООО «РегионСтройПроект» в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РегионСтройПроект» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РегионСтройПроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного <адрес>, подать заявку о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Иваново.
В удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Иваново отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РегионСтройПроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Добрикова
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№