Дело № 5-176/2025

73RS0004-01-2025-001491-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 8 апреля 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Постаногова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2025 в 14.10 час. в г. Ульяновске в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства, а также в ходе проведения проверки по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, Димитровградское шоссе, д.92 индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что 25.02.2025 по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, Димитровградское шоссе, д.92 он незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «развозчика продуктов питания» гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, тем самым нарушил п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ).

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как указано в п.4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, характеризуется преимущественно умышленной формой вины, но возможно совершение данного деяния по неосторожности (например, не проверка по халатности гражданином РФ наличия патента у иностранного гражданина при привлечении его для осуществления работ по гражданско-правовому договору подряда).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки индивидуального предпринимателя было выявлено, что ИП ФИО3 допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в том, что 25.02.2025 по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, Димитровградское шоссе, д.92 ИП ФИО3 незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «развозчика продуктов питания» гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента.

Виновность ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП-73 № 35 470541 от 25.02.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4 от 25.02.2025 о том, что сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, Димитровградское шоссе, д.92 установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся в России незаконно с 06.05.2023 по настоящее время, данный гражданин подлежит привлечению по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ;

- признательными письменными объяснениями ИП ФИО3 от 25.02.2025;

- письменными объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копий приказа ФГБОУ ВО ГАУ от 14.02.2025 о том, что ФИО2 отчислен из обучающегося учреждения;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО3 зарегистрирован в качестве ИП;

- копией постановления начальника ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска от 26.02.2025 о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он находился на территории РФ с 06.05.2023 незаконно.

Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что ИП ФИО3 привлек к трудовой деятельности без патента гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считаю установленным нарушение ИП ФИО3 требований Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность привлечения к административной ответственности, не установлено.

Действия ИП ФИО3 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина для работы при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении ИП ФИО3 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельств учитываются признание вины в совершенном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые за однородные правонарушения.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку в части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, индивидуальный предприниматель несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей, что в данном случае не установлено.

При назначении ИП ФИО3 административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение индивидуального предпринимателя, и, на основании положений частей 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным назначить ему административное наказание по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности, в том числе за малозначительностью совершенного административного правонарушения, либо замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: Отделение Ульяновск Банк России/УФК по Ульяновской области/УМВД России по Ульяновской области, ИНН <***> КПП 732501001, БИК 017308101/ОКТМО 73701000, КБК 18811601181019000140 (штраф), л/с №<***>, р/счет <***>, УИН 18890473250004705416.

Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф.Постаногова