РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Пудиковой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 3379/2022 по административному иску прокурора г.о. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и просит прекратить право ФИО1, г.р. на управление транспортными средствами, ссылается на то, что прокуратурой г. Сызрани в результате проверки соблюдения требований ФЗ № 196-ФЗ от «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами ФИО1, состоящим на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» было установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 6314815227, выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское». Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1 с состоит на профилактическом наблюдении в диспансере с диагнозом «* * *». Согласно заключению ВК ГБУЗ СО «Сызранский НД» в силу заболевания ФИО1 управление транспортными средствами противопоказано. В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни, здоровья и безопасности дорожного движения прокуратура г.о. Сызрани обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Антонова В.М. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту своей регистрации путем направления судебной повестки, которая была возвращена в суд по истечении срока хранения.

В силу ч.ч. 2, 6, 7 ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, в его отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Главный врач ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия по имеющимся в деле доказательствам.

Врач-фтизиатр ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что ФИО1 состоит на учете с декабря 2021 года с диагнозом: синдром зависимости от употребления сочетания нескольких ПАВ. Взят под наблюдение врачебной комиссией, т.е. поставлен на учет. Стойкая ремиссия устанавливается при посещениях и последующем снятии с учета, на настоящий момент стойкая ремиссия не установлена. От прохождения лечения уклоняется, один раз приходил в нетрезвом состоянии. Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ СО «Сызранский НД» в силу заболевания ФИО1 управление автотранспортом противопоказано.

Проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1,3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО1, г.р. с наблюдается в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «* * *

Согласно сообщению ГБУЗ СО «Сызранский психоневрологический диспансер» от , ФИО1 находился на обследовании по линии ГВК в 2001 с диагнозом: * * *, на учете не состоит.

Судом также установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ФИО1 отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица пройти освидетельствование на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он употребил наркотическое средство без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.;

- в отношении ФИО1 был составлен административный протокол за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления ТС, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.;

- в отношении ФИО1 был составлен административный протокол за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.;

- ФИО1 уклонился от прохождения диагностики у врача-нарколога ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от , тем самым совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 руб.;

- ФИО1 управлял автомобилем, будучи лишенным права управления транспортными средствами, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток;

- ФИО1 уклонился от прохождения диагностики у врача-нарколога ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер», назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от , тем самым совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от ФИО1 был привлечен к административной ответственности ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4 000 руб.

Согласно заключения ВК ГБУЗ СО «Сызранский НД» от в силу заболевания ФИО1 управление автотранспортом противопоказано.

Так же установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии 6314815227, выданное РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ № 20 от 21.01.2013, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995).

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приказом «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, изданным Министерством здравоохранения РФ 20.05.2022 № 342н утверждены: порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность согласно приложению № 1; виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно приложению № 2.

В соответствии с приложением № 2 к указанному выше Приказу от 20.05.2022 № 342н одним из видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в котором в качестве медицинского противопоказания указаны: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить требования и прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку судом установлено, что он по состоянию здоровья не может быть наделен правом на управление транспортным средством, в связи с установленным ему диагнозом «* * *».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Сызрани удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, года рождения, уроженца г. , паспорт № ***, проживающего по адресу: Самарская область , ИНН № *** на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.

Судья: Зинина А.Ю.