№2-823/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Тарасовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вододелитель» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Прокурор Наримановского района Астраханской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вододелитель» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено, что в Садоводческом некоммерческом товариществе «Вододелитель» (далее по тексту СНТ «Вододелитель») не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Прокуратурой района 21 апреля 2025 г. председателю СНТ «Вододелитель» вынесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого меры к их устранению не приняты, согласно сведениям ООО «Экоцентр» от 24 апреля 2025 г. до настоящего времени договор СНТ «Вододелитель» с региональным оператором не заключен. Данное нарушение является недопустимым, в связи с чем просит суд возложить обязанность на СНТ «Вододелитель» заключить договор с ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Джальменова А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика председатель СНТ «Вододелитель» ФИО1, представитель СНТ «Вододелитель» по устному ходатайству ФИО2 возражали против удовлетворения иска, указали на то, что СНТ «Вододелитель» находятся на острове, к ним нет подъездных путей.

Представители третьих лиц Администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области», ООО «ЭкоЦентр» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 24.6. указанного Федерального закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

Согласно п. 5.11 СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.

Подпунктами 5, 6 п. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к полномочиям правления товарищества относятся, в том числе, принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества, а также о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

Судом установлено, что 21 апреля 2025 г. прокуратурой Наримановского района Астраханской области в адрес СНТ «Вододелитель» внесено представление об устранении нарушений в сфере законодательства об отходах производства и потребления.

Согласно ответу СНТ «Вододелитель» от 24 апреля 2025 г., направленному в адрес прокурора, председатель СНТ «Вододелитель» указал, что в связи с тем, что СНТ «Вододелитель» находится на острове, на мосту установлен знак «проезд ограничен», не более 8 тонн. В ООО «Экоцентр» находятся автомобили массой не менее 16 тонн, вывоз отходов не возможен.

В ответ на запрос прокурора ООО «Экоцентр», являющийся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, сообщает, что договор между ним и СНТ «Вододелитель» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не заключен, что подтверждается письмом от 28 апреля 2025 г.

Согласно письму филиала ФБУ «Администрации Волжского бассейна» - Астраханского района гидротехнических сооружений и судоходства» грузоподъемность моста через Шлюз-32 г. Нариманов согласно техническому паспорт от 25 июля 1974 г. составляет гусеничная- Н60, автомобильная - Н13 (нормативная нагрузка, эквивалентная колонне из двухосных автомобилей массой 13 тонн, а также одного утяжеленного автомобиля массой 17 тонн.

Постановлением Администрации муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» от 28 июля 2025 г. №121 внесены изменения в постановление от 01 июня 2021 г. №110 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальынх отходов и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Городское поселение город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области», к указанному постановлению приложена схема расположения земельного участка, предоставленного СНТ «Вододелитель» для размещения контейнерной площадки до моста «Шлюз-32».

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в нарушение вышеназванных норм действующего законодательства СНТ «Вододелитель» не заключило с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком в ходе проведения судебного заседания не оспаривались, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ненадлежащее обращение СНТ «Вододелитель» с твердыми бытовыми отходами может привести к образованию несанкционированных свалок на территории массива, что создает угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вододелитель» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Вододелитель» заключить с региональным оператором Обществом с ограниченной ответственностью «Экоцентр» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 г.

Судья Мухамбеталиева Л.К.