Решение по делу № 2-5469/2021 от 29.03.2023

Дело № 2-60/2023

54RS0030-01-2021-008301-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.

при секретаре Джураевой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Морского сельсовета, администрации Мичуринского сельсовета об устранении реестровой ошибки, установления границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Морского сельсовета, Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об оспаривании результатов межевания, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.... В обоснование исковых требований указано, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок №... с кадастровым номером №..., в садоводческом товариществе «Чистые пруды». Земельный участок приобретен истицей по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены. После приобретения земельного участка, кадастровым инженером по указанию истицы выполнены землеустроительные работы по установлению границ земельного участка, при проведении которых, было установлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы Морского и Мичуринского сельсоветов.

Согласно схеме, составленной кадастровым инженером, и схеме публичной кадастровой карты, границы земельных участков муниципальных образований Морского и Мичуринского сельсовета проходят по земельному участку истицы.

Пересечение границ земельных участков препятствует истице, как собственнику, выполнять работы по межеванию и установлению границ своего земельного участка, нарушает ее права как смежного землепользователя.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь земельного участка принадлежащего истице, составляет 766 кв. м,

В ходе анализа документации кадастровым инженером определено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Госактом A-I №...-му автомобильному ремонтному заводу была предоставлена территория площадью 8,0 га для садоводческого товарищества «Чистые пруды». Земельный участок №..., принадлежащий истице, был предоставлен в собственность согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ. Генеральный план Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, устанавливающий местоположение границ Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, был утвержден ДД.ММ.ГГГГ. Генеральный план Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что границы сельсоветов были установлены в 2011 и в 2014 годах, ФИО1 полагает, что в местоположении границ Морского и Мичуринского сельсоветов Новосибирского района Новосибирской области имеется реестровая ошибка.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации по причине пересечения границ принадлежащего ей земельного участка с границами земельных участков населенных пунктов.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации Морского сельсовета ФИО2 представитель администрации Мичуринского сельсовета ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, указывая, что их действиями никакие права истца не и не могу быть восстановлены заявленным истцом способом. Поддержали доводы письменных возражений на иск.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в обоснование своих возражений указал, что границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями закона, земельный участок не значится как сформированный в установленном законом порядке. Площадь фактически огороженной территории составляет о 768 кв.м. Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам 630 кв.м. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, земельный участок истца имел следующие габариты: 31,5м на 20,0 м. Размер фактически огороженной территории составляет 21,0-23.0 м. х 32,0-37,0 м. Границы фактически огороженной территории пересекают границы муниципальных образований Морского сельсовета и Мичуринского сельсовета. Площадь территории земельного участка в границах муниципального образования Морского сельсовета составляет 690 кв.м. Установить факт существования ограждения на местности в испрашиваемых границах 15 и более лет не представляется возможным.

Иные участники процесса в суд не явились, были извещены, возражений на иск не направили.

Представитель третьего лица ТСН «Чистые пруды-2» представил отзыв на иск, в котором указано, что ФИО1 земельный участок приобретен в 2014 году у ФИО4 и существует в закрепленных забором границах более 30 лет.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ст. 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч.8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона № 221-ФЗ), ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 38 Закона № 221-ФЗ, ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона № 221-ФЗ, ст. 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Статья 6 ЗК РФ определяет, что без установления границ земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка №... с кадастровым номером №..., в садоводческом товариществе «Чистые пруды» на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены.

При проведении работ по межеванию земельного участка, было установлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы Морского и Мичуринского сельсоветов.

В досудебном порядке спор не разрешен, в связи с чем, заявлен данный иск в суд.

С целью установления обстоятельств по делу и устранения противоречий, в рамках настоящего спора проведена судебная землеустроительная экспертиза.

В материалы дела представлено заключение эксперта СРО Ассоциация «ОКИС» №....

В ходе выполнения полевых топографо-геодезических и кадастровых работ, проведения натурного обследования, с учетом камерального исследования и анализа материалов дела, результатов обследований, экспертом установлено, что границы земельного участка по адресу обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Морской сельсовет, с.т. «Чистые Пруды», участок №..., КН №... обозначены точками 1-9-1. Земельный участок огорожен:

- от точки 1 до точки 2 забор из деревянного штакетника;

- от точки 2 до точки 3 деревянные ворота;

- от точки 3 до точки 4 забор из деревянного штакетника;

- от точки 4 до точки 6 ограждение отсутствует. Граница принята по прямой линии, соединяющей точки 4 и 6;

- от точки 6 до точки 1 забор из деревянного штакетника.

На участке расположены следующие объекты: двухэтажный кирпичный жилой дом, парник, деревянная хозяйственная постройка, устроен септик.

Экспертом определены фактические границы земельного участка №..., установлена фактическая площадь земельного участка - 769 кв. м.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются границы земельного участка, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Определяя фактическое землепользование истца, эксперт указал, что фактическое местоположение границ земельного участка истца определено в заключении кадастрового инженера ФИО5 (л.д. 53 - 61) по состоянию на 2021 год по существующему твердому ограждению земельного участка (забору).

Помимо данного заключения кадастрового инженера, в материалах гражданского дела находится единственный документ, содержащий описание границ земельного участка истца на дату, предшествующую 2021 году – межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33 - 43). При этом в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» (л.д. 34) отсутствует указание на закрепление точек участка (столб, труба, штырь, кол и т.п.) и указание на прохождение границы (вдоль забора, вдоль межи и т.п.), то есть, какие объекты естественного или искусственного происхождения приняты кадастровым инженером в качестве характерных точек границ земельного участка, неизвестно.

Какие-либо иные документы, содержащие описание границ земельного участка истца на дату, предшествующую 2021 году, в материалах дела отсутствуют. В связи с чем, экспертом может быть применен метод визуального сопоставления на основании космических снимков программного обеспечения Google Earth.

Сопоставление снимков на основе анализа местоположения объектов естественного и искусственного происхождения позволило эксперту сделать вывод, что границы земельного участка с кадастровым номером №... оставались неизменными с апреля 2010 года до момента натурного обследования, проведенного в рамках настоящей экспертизы.

Таким образом, экспертом установлено, что существует объект естественного происхождения – дерево, а также объекты искусственного происхождения: ограждение участка с кадастровым номером №...; постройка, расположенная на смежном земельном участке; забор смежного участка, - позволившие определить фактическое и историческое землепользование земельным участком с кадастровым номером №... в период с апреля 2010 года до момента натурного обследования, проведенного в рамках настоящей экспертизы и подтвердившие неизменность его границ в указанный период времени.

Разрешая вопрос о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ смежных земельных участков, эксперт указал, что в ходе проведения экспертизы выявлены пересечения фактических границ земельного участка с кадастровым номером №... с границами муниципальных образований, которые составили:

- с границами муниципального образования Мичуринский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области – 77 кв. м.;

- с границами муниципального образования Морской сельсовет Новосибирского района Новосибирской области – 692 кв. м.

Сведения ЕГРН содержат информацию о границах муниципальных образований Морского и Мичуринского сельсоветов Новосибирского района Новосибирской области, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №...

Таким образом, границы муниципальных образований Морского и Мичуринского сельсоветов Новосибирского района Новосибирской области, смежные с границами земельного участка с кадастровым номером №..., являются установленными.

Сведения о границах муниципального образования Морской сельсовет внесены в ЕГРН в 2014 году, о границах муниципального образования Мичуринский сельсовет в 2013 году, на основании землеустроительных дел по описанию местоположений границ муниципальных образований, подготовленных ФГБОУ ВПО «СГГА».

Согласно картам (планам), находящимся в землеустроительных делах, сведения о местоположении границ объектов землеустройства – Мичуринского и Морского сельсовета, определялись картометрическим методом со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 5 м. Согласно пояснительным запискам (листы 6 землеустроительных дел), при выполнении работ в качестве исходных картографических материалов использовались электронные растровые копии сельскохозяйственных карт масштаба 1:25 000 – 1:10 000 (предоставленные Росреестром по Новосибирской области из государственного фонда данных); векторные топографические карты масштаба 1:25 000 – 1:50 000 (подготовленные ОАО «Сибгеоинформ»). Масштаб данных картографических материалов не позволяет с достаточной точностью определить местоположение границ отдельно взятых участков.

Таким образом, при подготовке землеустроительных дел не учитывалось фактическое положение границ земельного участка истца с кадастровым номером 54:19:071601:39.

Как установлено ранее, земельный участок с кадастровым номером 54:19:071601:39 существовал в своих границах, как минимум с апреля 2010 года. Из отзыва СНТ «Чистые пруды» следует, что участок в этих границах существует более 30 лет.

Таким образом, на момент установления границ муниципального образования Морской сельсовет в 2014 году земельный участок с кадастровым номером 54:19:071601:39 уже существовал в границах, соответствующих границам, определенным в рамках настоящей экспертизы.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

При выполнении землеустроительных работ в отношении границ объектов землеустройства – Мичуринского и Морского сельсовета, не было учтено фактическое положение земельных участков, существовавших на тот период времени на территории с. н. т. «Чистые пруды», то есть, была допущена реестровая ошибка в определении местоположения границ муниципальных образований Мичуринского и Морского сельсовета.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» пересечение границами земельного участка границы муниципального образования является основанием приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как указано экспертом, объекты, позволяющие установить фактическое землепользование земельным участком с кадастровым номером 54:19:071601:39 на протяжении 15 и более лет, в материалах дела и в публичных сведениях не обнаружены.

Однако, земельный участок с кадастровым номером №... расположен между двух, расходящихся в разные стороны дорог и, соответственно, не может быть прямоугольной формы со сторонами 20 м на 31,5 м, как указано в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно измерениям, выполненным с помощью программного обеспечения, фактическое расстояние по наиболее короткой границе земельного участка истца, в соответствии с обозначениями на схеме №... (Приложение №...) между точками 8-1 по прямой составляет 32,2 м. С учетом отсутствия сведений о том, каким образом определялись размеры земельного участка, указанные в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, расхождение, равное 0,7 м. между фактическим расстоянием 32,2 м. и расстоянием согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ – 31,5 м., по мнению эксперта, можно считать равным.

Таким образом, с учетом параллельности существующего ограждения земельного участка с кадастровым номером №... фактически расположенным на местности дорогам, целесообразно, как указывает эксперт, изменить границы муниципальных образований Мичуринского и Морского сельсовета по фактическому положению границ земельного участка с кадастровым номером №....

При этом, права как Мичуринского, так и Морского сельсовета, не затрагиваются, площадь не уменьшается. Этот факт не отрицали и представили ответчика в судебном заседании. Указанная реестровая ошибка не является следствием действий Мичуринского и Морского сельсовета, не свидетельствует о виновности данных лиц, и не свидетельствует о нарушении прав истца действиями данных ответчиков.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в ином порядке истица лишена возможности установить границы своего земельного участка.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ муниципальных образований Мичуринского сельсовета и Морского сельсовета, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером 54:19:071601:39 путем переноса в точках:

№...

Между существующими точками А (координаты Х=468996,16, Y= 4197588,93) и Б (координаты Х=468988,22, Y=4197742,40) добавляются новые точки 8а-9-1-2-3-4, точки с координатами В (Х=468986,26, Y= 4197742,47) и Г (Х=468983,81, Y= 4197741,23) ликвидируются.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:071601:39 с указанием координат характерных точек:

№...

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 г.

Судья /подпись/