Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дубовка 10 августа 2023 г.
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,
при секретаре судебного заседания Арчаковой О.А.,
с участием: помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Шевченко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому учреждению культуры «Дом культуры Оленьевского сельского поселения» Дубовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с настоящим иском к ответчику МКУК «ДК Оленьевского сельского поселения». При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» лестница перед входом в здание дома культуры не оборудована поручнями с двух сторон; в нарушение пп. 6.1.1., 8.1.7 СП 59.13330.2020 отсутствует наружное устройство вызова персонала для оказания ситуационной помощи маломобильным группам граждан.
Прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестницу перед входом в здание МКУК «ДК Оленьевского сельского поселения» ограждением с поручнями в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а также установить наружное устройство вызова персонала для оказания ситуационной помощи согласно пп. 6.1.1, 8.1.7 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки не представил.
Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Шевченко А.С. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).
В ч. 1 ст. 1 данного Закона дано понятие инвалида как лица, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В соответствии со ст. 15 настоящего Закона организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В силу статьи 2 Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Пункты 5, 6 статьи 15 названного Закона предусматривает обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организаций независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», которым установлены требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» предусмотрена установка на лестницах ограждения с поручнями с двух сторон. Пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено наружное устройство вызова персонала для оказания ситуационной помощи маломобильным группам граждан с учётом п. 8.1.7.
По делу установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика и установлено нарушение требований указанных пунктов СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (л.д. 8, 9-10).
В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов (л.д. 11-13).
Согласно сообщению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием финансовых средств мероприятия по устранению выявленных нарушений запланированы на 2024 г. (л.д. 14).
По сведениям ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» на территории района проживают 1679 человек с установленной группой инвалидности (л.д.15).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств выполнения требований прокурора ответчик суду не представил. Между тем, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, нарушает их право на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.
Таким образом, заявленные требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МКУК «ДК Оленьевского сельского поселения» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому учреждению культуры «Дом культуры Оленьевского сельского поселения» Дубовского муниципального района <адрес>, удовлетворить.
Возложить на муниципальное казённое учреждение культуры «Дом культуры Оленьевского сельского поселения» Дубовского муниципального района <адрес> обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать лестницу перед входом в здание МКУК «ДК Оленьевского сельского поселения» ограждением с поручнями в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а также установить наружное устройство вызова персонала для оказания ситуационной помощи согласно пп. 6.1.1, 8.1.7 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 г.
Судья А.Я. Репин