№ 2а-894/2022
УИД 35RS0009-01-2022-001211-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2022 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
при секретаре Удальцовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО17 к судебному приставу – исполнителю ФИО1, Отделению судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконными и подлежащими отмене постановлении о взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения решения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району находятся на исполнении исполнительные производства №-ИП, №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сущность взыскания: обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9 для ознакомления следующие документы: 1) устав ТСЖ «Давай жить дружно», 2) реестр членов ТСЖ «Давай жить дружно», 3) бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Давай жить дружно» за 2016-2018 года, сметы доходов и расходов ТСЖ «Давай жить дружно» за 2016-2018 годы, отчеты об исполнении таких смет, 4) первичные учетные документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2018 года, оформленные в связи с приобретением, созданием, реализацией, выбытием основных средств, нематериальных активов, материалов, оформленные в связи с учетом затрат (акты выполненных работ, бухгалтерские справки по формированию затрат), оформленные в связи с учетом денежных средств (кассовые книги, приходные и расходные кассовые ордера, банковские выписки), оформленные в связи с учетом расчетов с поставщиками и подрядчиками (договоры с поставщиками, подрядчиками, акты приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг), оформленные в связи со списанием материалов (акты списания), 5) документы, подтверждающие права ТСЖ «Давай жить дружно» на имущество, отражаемое на его балансе, 6) протоколы общих собраний членов ТСЖ «Давай жить дружно» заседаний правления ТСЖ «Давай жить дружно» за период с 2016 года по сентябрь 2018 года, 7) техническую документацию на многоквартирный в д.: кадастровый план земельного участка, технический паспорт дома, документы на приборы учета дома, акты осмотра, проверки состояния дома, инструкцию по эксплуатации дома. Во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес судебного пристава-исполнителя посредством электронной почты испрашиваемые документы в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скан-копией. Тем самым исполнила требования исполнительного документа. Несмотря на фактическое исполнения требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 направила в адрес судебного пристава-исполнителя заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оригиналы испрашиваемых документов приобщены к материалам гражданского дела №, рассмотренного Вологодским районным судом. Для изготовления копий указанных документов из материалов гражданского дела необходимо время. Ответ на данное заявление не последовало. В установленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району пятидневный срок, требования, содержащиеся в исполнительном документе в добровольном порядке не исполнимы, о чем ФИО2 направила судебному приставу-исполнителю соответствующее заявление. Судебный пристав-исполнитель на него не отреагировал. ФИО2 исполнила требования исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это судебным приставом-исполнителем в постановлениях о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения исполнительного производства. Просит суд признать незаконными и отменить постановления о взыскания исполнительского сбора по № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика УФССП по Вологодской области расходы на представителя в размере 30000,00 рублей и оплату госпошлины 300,00 рублей.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, действует через представителя ФИО16.
Представитель административного истца ФИО2 – ФИО16 в судебном заедании поддержала заявленные требования в полном объеме. Дополнив, что постановления о взыскании исполнительского сбора ФИО2 лично не получала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району ФИО1 в судебном заседании выразил не согласие с заявленными требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, копии постановлений о возбуждении ИП получены должником лично ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований. Требования исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ на личную электронную почту судебного пристава ФИО1 поступило письмо от ФИО2 в котором приложены сканы документов. В ходе анализа данного письма установлено, что в приложенных файлах присутствует только часть документов, с которыми должник обязан ознакомить взыскателей. Для проверки полноты представленных документов и составления соответствующего акта ДД.ММ.ГГГГ должнику вынесены требования о предоставлении судебному приставу – исполнителю ОСП по Вологодскому району ФИО1 для последующего ознакомления взыскателей документов указанных в решении суда ДД.ММ.ГГГГ в срок до 14.00 в ОСП. Требование получено должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено. В связи с неисполнением требований ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам неимущественного характера по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и установлен новый срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Данные постановления получены должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Представители административных ответчиков УФССП России по Вологодской области, ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались.
Заинтересованные лица ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Письмом ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Решением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО9 для ознакомления следующие документы: устав ТСЖ «Давайте жить дружно»; реестр членов ТСЖ «Давайте жить дружно»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Давайте жить дружно» за 2016-2018 годы, сметы доходов и расходов ТСЖ «Давайте жить дружно» за 2016-2018 годы, отчеты об исполнении таких смет; первичные учетные документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2018 года, оформленные в связи с приобретением, созданием, реализацией, выбытием основных средств, нематериальных активов, материалов, оформленные в связи с учетом затрат (акты выполненных работ, бухгалтерские справки по формированию затрат), оформленные в связи с учетом денежных средств (кассовые книги, приходные и расходные кассовые ордера, банковские выписки), оформленные в связи с учетом расчетов с поставщиками и подрядчиками (договоры с поставщиками, подрядчиками, акты приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг), оформленные в связи со списанием материалов (акты списания); документы, подтверждающие права ТСЖ «Давайте жить дружно» на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов ТСЖ «Давайте жить дружно», заседаний правления ТСЖ «Давайте жить дружно» за период с 2016 года по сентябрь 2018 года; техническую документацию на многоквартирный в д. : кадастровый план земельного участка, технический паспорт дома, документы на приборы учета дома, акты осмотра, проверки состояния дома, инструкцию по эксплуатации дома.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Вологодскому району ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 предмет исполнения предоставить документы, указанные в решении Вологодского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ.
В установленные законом срок в полном объеме документы представлены не были. Согласно заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ адресованного судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила взыскателям посредством Почты России с описью вложения пакет документов, поименованный в решении суда.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам неимущественного характера №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и установлен новый срок для исполнения требований.
Данные постановления направлены должнику ФИО2 посредством ЕПГУ, получены ФИО14, данный факт подтверждается тем, что к рассматриваемому административному исковому заявлению, датированному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приложены обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись). Копия верна.
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.