КОПИЯ
дело № 2-3629/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,
при секретаре Д.Т.В.,
с участием:
представителя истца М.С.К.,
представителя ответчика С.В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Н.Х. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об удержаниях из пенсии, возложении обязанности осуществить выплату пенсии в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
истец Ш.Н.Х. обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – ОСФР по Камчатскому краю, пенсионный орган) о признании незаконным решения об удержаниях из пенсии, возложении обязанности осуществить выплату пенсии в полном объеме.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что является пенсионером, попал в тяжелую жизненную ситуацию, когда не может погасить денежные обязательства перед взыскателями полностью и в короткий срок.
В настоящее время в производстве судебных приставов-исполнителей УФССП по Камчатскому краю находится несколько исполнительных производств по принудительному взысканию с него денежных средств.
Как только у него имеется возможность частично погасить долг, сразу это делает и вносит деньги приставу-исполнителю. Единственным его доходом является пенсия по старости в размере к выплате 21 138,79 руб.
В настоящее время размер прожиточного минимума на Камчатке для пенсионеров составляет 26 841 руб. в месяц.
Как ему пояснили работники почты, удержания производит ОСФР по Камчатскому краю.
Полагал, что удержание из пенсии, составляющей размер ниже прожиточного минимума, незаконным в связи с нарушением требований Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и Федерального закона «Об исполнительном производстве», который вступил в законную силу с 01.02.2022. Согласно Конституции Российской Федерации, имеет право на достойное существование и получение гарантированного прожиточного минимума.
Просил суд признать незаконным решение ответчика обо всех удержаниях из пенсии, обязать ответчика осуществить выплату пенсии в полном начисленном размере.
Истец Ш.Н.Х. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, заявлений, ходатайств суду не направил.
В судебном заседании представитель истца М.С.К., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по вышеизложенным основаниям. Дополнительно суду пояснил, что период незаконных удержаний с ноября 2024 по апрель 2025, сумма не выплаченной пенсии за спорный период составила 63 416 руб. 28 коп.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю С.В.К., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Представил письменные возражения на иск, в которых указал и суду пояснил, что порядок исполнения судебных актов в части производства удержаний из всех видов доходов гражданина, в том числе из выплат по линии СФР, предусмотрен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнение судебных актов и постановлений судебных приставов для территориальных органов СФР является обязательным. Указанные исполнительные документы поступают в органы СФР как от судебных приставов, так и от непосредственных взыскателей, если сумма задолженности не превышает ста тысяч рублей. При этом на органы СФР законом не возложена обязанность по уведомлению пенсионера о поступлении исполнительных документов и получению его согласия на осуществление удержаний из выплат по линии СФР.
Размер удержаний по исполнительным документам определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, по исполнительным документам, поступившим от судебных приставов, ежемесячный процент удержания устанавливается судебными приставами индивидуально. При этом максимальный размер взыскания по исполнительному документу - 50% от суммы ежемесячных выплат. Однако размер удержания может быть увеличен до 70% в случаях, если производится в уплату долга по следующим основаниям: возмещение вреда, причиненного здоровью; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; возмещение за ущерб, причиненный преступлением; долг по алиментам на несовершеннолетних детей.
По исполнительным документам, поступившим от взыскателей, с суммой задолженности, не превышающей ста тысяч рублей, удержание из пенсионных выплат осуществляется на основании решения территориального органа СФР в размере, не превышающем 20% пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Удержания производятся до полного погашения долга или до отзыва исполнительного документа. При этом территориальные органы СФР не уполномочены принимать решения о прекращении удержаний из выплат по линии СФР.
В ОСФР по Камчатскому краю на исполнении находятся следующие исполнительные документы: постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, общая сумма задолженности 66429,82 руб. (основной долг в сумме 62083,95 руб., исполнительский сбор в размере 4345,87 руб.), установленный размер удержаний - 25%. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме 40735,84 руб. (основной долг 36389,97 руб., исполнительский сбор - 4345.87 руб.). Все удержанные денежные средства зачислены на депозитный счет УФССП Петропавловск-Камчатское ГОСП №; постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, общая сумма задолженности 268877,88 руб., установленный размер удержаний - 50%. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме 218847,56 руб. Все удержанные денежные средства зачислены на депозитный счет СОСП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу. В связи с тем, что удержания из пенсии произведены в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя, нарушений законодательства Российской Федерации не установлено. Дополнительно сообщил, что в отделение поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, общая сумма задолженности 2 303,00 руб., установленный размер удержаний - 50%. Удержания из пенсии истца будут производиться с ДД.ММ.ГГГГ. Считал, что истцу необходимо обратиться к судебным приставам-исполнителям с соответствующим заявлением об уменьшении размеров удержаний. Также считал, что ОСФР по Камчатскому краю по настоящему спору является ненадлежащим ответчиком.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), в статье 4 которого установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 3 ст. 68 этого Федерального закона мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (п. 1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Статьей 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов (п. 1 ч. 1); при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).
В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В судебном заседании установлено, что Ш.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно представленной ОСФР по Камчатскому краю справке о выплате Ш.Н.Х. пенсии за период с ноября 2024 г. по май 2025 г.: за ноябрь 2024 г.: выплачено – 9652,41 руб., удержано – 9652,41 руб.; за декабрь 2024 г.: выплачено 9652,41 руб., удержано – 9652,41 руб.; за январь 2025 г.: выплачено – 10356,98 руб., удержано – 10356,97 руб.; за февраль 2025 г.: выплачено – 10781,82 руб., удержано – 10781,81 руб.; за март 2025 г.: выплачено – 21351,23 руб., удержано – 10569,38 руб.; за апрель 2025 г.: выплачено – 10569,41 руб., удержано – 10569,38 руб.; за май 2025 г.: выплачено – 10569,41 руб., удержано – 10569,38 руб.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю С.В.К., в ОСФР по Камчатскому краю на исполнении находятся следующие исполнительные документы: постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, общая сумма задолженности 66429,82 руб. (основной долг в сумме 62083,95 руб., исполнительский сбор в размере 4345,87 руб.), установленный размер удержаний - 25%. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме 40735,84 руб. (основной долг 36389,97 руб., исполнительский сбор – 4345,87 руб.). Все удержанные денежные средства зачислены на депозитный счет УФССП Петропавловск-Камчатское ГОСП №; постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, общая сумма задолженности 268877,88 руб., установленный размер удержаний - 50%. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме 218847,56 руб. Все удержанные денежные средства зачислены на депозитный счет СОСП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу. Также в отделение поступило постановление об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, общая сумма задолженности 2303,00 руб., установленный размер удержаний - 50%. Удержания из пенсии истца будут производиться с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что удержания из пенсии (50 процентов от назначенной суммы пенсии) производятся на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Петропавловск-Камчатского ГОСП № и СОПС по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), на основании которых пенсионный орган производит удержания из пенсии в соответствии со ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В силу ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
В ходе судебного разбирательства установлено, что по указанным исполнительным производствам, Ш.Н.Х. с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Камчатском крае, в порядке ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к судебным приставам-исполнителям не обращался.
Истец в лице представителя настаивал на заявленных требованиях к ОСФР по Камчатскому краю.
В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах, с учетом ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявленного истцом требования о признании незаконным решения об удержаниях из пенсии, поскольку пенсионным органом такого специального решения не принималось и считает, что истцом неверно избран способ защиты.
Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, то суд отказывает в удовлетворении вытекающего требования о возложении обязанности на ответчика осуществить выплату пенсии в полном начисленном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ш.Н.Х. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об удержаниях из пенсии, возложении обязанности осуществить выплату пенсии в полном объеме, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 г.
Судья Г.А. Липкова
подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-3629/2025
УИД № 41RS0001-01-2025-003515-66