Решение по делу № 2А-1529/2023 от 18.07.2023

Дело №2а-1529/2023

УИД 42RS0002-01-2023-001811-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

с участием старшего помощника прокурора г. Белово Коротковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

18 июля 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом Московской области по <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162), <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162), <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

ФИО1 совершил преступление <данные изъяты>, за период отбывания наказания имеет 4 взыскания в виде выговоров, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

В отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят осужденному ФИО1, освобождаемому по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, с убытием к месту жительства установить административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания в определенных местах – с учетом личности осужденного, обстоятельств совершения ими преступлений;

- запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта РФ, выбранного местом жительства либо пребывания;

- обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, уведомлен, ходатайства об участии в судебном заседании посредством системы ВКС не заявлял, письменные возражения не представил. Явка административного ответчика не признавалась обязательной.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора, полагающего требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями, не подлежащими удовлетворению, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162), <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №162), <данные изъяты> УК РФ, то есть за совершение особо тяжких преступлений.

Учитывая, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, подлежит освобождению из мест лишения свободы, то имеется основание для установления административного надзора.

В соответствии с положениями п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики <данные изъяты> признано нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ.

ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно пунктам 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

При таких обстоятельствах, учитывая, что законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу у ФИО1 отсутствуют, при этом, применение мер административного надзора будет являться препятствием для возвращения ФИО1 в государство, гражданином которого он является, суд считает, что заявление ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин