Дело № 5-552/2025

23RS0036-01-2025-003809-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, без получения последним в установленном законном порядке патента, чем нарушила ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В связи с чем, уполномоченным должностным лицом в порядке ст.28.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО4 вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить административное наказание с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явились, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.

Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, выслушав представителя ИП ФИО1, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункта 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в подпунктах 1-14 п. 4 указанной статьи закона.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по КК ФИО5 вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 в рамках федерального государственного контроля в сфере миграции, с целью осуществления контроля за исполнением проверяемым объектом положений миграционного законодательства РФ на основании рапорта инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по КК ФИО6

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного распоряжения проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе проведения которой выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут ИП ФИО1 привлекла ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в качестве подсобного рабочего на вышеупомянутом строительном объекте, без получения в установленном законном порядке патента, чем нарушила ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, в ходе выездной проверки и анализа предоставленных документов ООО «СЗ «КраснодарИнвестСтрой» установлено, что работодателем иностранного гражданина выступает ИП ФИО1, которая в своем объяснении подтвердила, что на работу ФИО2 наняла она.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судьей в судебном заседании доказательствами: рапортом инспектора ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по КК ФИО6, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ИП ФИО1, объяснениями инспектора ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по КК ФИО6, договором на выполнение строительных подрядных работ, объяснениями ФИО2, фотоматериалами и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим администрацию ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств,отягчающих администрацию ответственность, нет.

Объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Несмотря на то, что ИП ФИО1 является микропредприятием, числится в реестре субъектов малого и среднего бизнеса, оснований для назначения наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, и что в материалах дела отсутствуют данные о финансовом положении ИП ФИО1, суд считает необходимым, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья