Дело № 2-3989/2025
УИД 14RS0035-01-2025-005035-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 13 мая 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании права на ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей,
установил:
Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику. Обращаясь в суд, ФИО1 просила признать за ней право на ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей, взыскать с ответчика незаконно невыплаченное ежемесячное пособие за период с августа 2024 года по март 2025 года в размере 373 200 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В обоснование требований ФИО1 указывает, что является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ____ года рождения и ФИО3, ____ года рождения. 03.08.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением ответчика от 16.08.2024 года ей отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" по причине наличия у истца и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. 29.10.2024 года истец повторно обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на которое 11.11.2024 года также получила отказ по тем же основаниям. С данным отказами истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайства не направили.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с доводами иска не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ____ года рождения и ФИО3, ____ года рождения.
03.08.2024 года и 29.10.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей.
Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 16.08.2024 и от 11.11.2024 года истцу отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей по причине наличия у заявителя дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остатка на счетах) в банках.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Положением Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено в статье 3 в числе видов государственных пособий - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого ребенка.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 года N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту также Правила, здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия обжалуемых решений ответчика).
Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Причиной отказа ФИО1 в назначении пособия послужило наличие у заявителя и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
Пунктом 31 Правил предусмотрены основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия.
При этом, в силу подп. "к" п. 31 Правил, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия). Доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством), в целях применения настоящего подпункта не учитываются.
В силу положений пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).
Анализ оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия, предусмотренных пунктом 31 Правил, в целом, и, в том числе, предусмотренных подпунктом "к" данного пункта, позволяет сделать вывод о том, что расчет полученных процентов по вкладам необходимо производить, используя сумму полученных по вкладу процентов в налоговом периоде.
Аналогичная правовая позиция о том, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие хотя бы у одного из членов семьи заявителя или самого заявителя дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, содержится в разъяснениях Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 02.10.2023 года. Данная правовая позиция согласована с Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации.
Разъяснено, что подпункт "к" пункта 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие.
Из анализа приведенных выше норм следует прийти к выводу, что в целях определения права истца на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка расчет полученных ФИО1 процентов по вкладам, необходимо производить, используя суммы за налоговый период, т.е. за 2023 год.
Как видно из представленных документов, доход ФИО1 по вкладам, не закрытым за 6 месяцев до подачи заявлений (счет закрыт 16.08.2024 года), составил за 2023 год 38 079, 83 рублей.
Учитывая, что ФИО1 за налоговый период 2023 года получен доход в виде процентов по вкладам в размере 38 079, 83 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Республике Саха (Якутия) в 2023 году, решение ответчика об отказе в назначении истцу пособия в связи с воспитанием детей является правомерным.
Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 по вкладу «накопительный счет» счет закрыт 16.08.2024 года, поступили денежные средства в размере 2 236 360,16 рублей, с учетом процентов по операциям 50 232,23 рублей, списано – 2 236 360,16 рублей.
Вопреки доводам истца при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы в виде процентов по вкладам, которые в общей сумме не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения, а подпункт "к" пункта 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании права на ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова
Секретарь с/з В.Е. Скрябина
Решение изготовлено 28.05.2025