Решение по делу № 2-4895/2022 от 09.12.2022 - о признании незаконными действий по составлению актов инвентаризации и выявления несанкционированного подключения к системе газоснабжения, по выставлению к оплате квитанции за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования денежных средств, по производству начислений за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет начислений за потребленный газ и за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования.

07RS0001-02-2022-004153-68

№2-4895/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола помощником судьи Хубиевой А.М. и секретарем судебного заседания Кубаловой С.М.,

с участием представителей истца ФИО1 ФИО13 адвоката ФИО2 ФИО14 и ФИО2 ФИО15 представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Нальчик» ФИО3 ФИО16 представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик ФИО4 ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик» и Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» о признании незаконными действий по составлению актов инвентаризации и выявления несанкционированного подключения к системе газоснабжения, по выставлению к оплате квитанции за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования денежных средств, по производству начислений за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет начислений за потребленный газ и за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО20 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик» и Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик», в котором просил: признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» по составлению акта инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, акта выявления несанкцонированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» по выставлению к оплате 6129 рублей 58 копеек за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования, признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» по производству начислений за июнь 2022 года по потребленный газ в размере 403897 рублей 11 копеек; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвести перерасчет потребленного газа за июнь 2022 года по показаниям прибора учета газа; обязать Акционерное общество «Газпром газораспределение Нальчик» произвести перерасчет за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 ФИО21 является собственником домовладения по адресу: <адрес> Домовладение газифицировано – заключен договор поставки газа с Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик»), открыт лицевой счет <***>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» (далее – АО «Газпром газораспределение Нальчик») без предварительного уведомления и без согласования даты, времени, без участия истца, провели проверку и инвентаризацию по его домовладению. Согласно акту инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ «срок счетчика вышел, состав и тип газоиспользующего оборудования: плита газовая –ПГ4, отопительный прибор <данные изъяты> дата следующей поверки – 2022» (без указания месяца). Также составлен акт выявления несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «выявлено несанкционированное подключение» и что ФИО1 ФИО22 якобы, отказался от подписи. Составлен и третий акт от ДД.ММ.ГГГГ об отключении газифицированного объекта, в котором указано, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несанкционированное (бездоговорное) подключение к системе газоснабжения. Этот акт также составлен без участия истца, хотя в нем представители ответчиков указали, что ФИО1 ФИО23 якобы от подписи отказался. Все три названных акта истцу не были представлены, составлены без участия истца и его представителя с надлежаще оформленными полномочиями. Об отключении его домовладения истец узнал лишь по приезду домой, основания отключения газа ему не были известны, ранее каких-либо задолженностей у него не было. Составив три акта от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» начислило ему за июнь 403897 рублей 11 копеек. Ответчик АО «Газпром газораспределение Нальчик» начислил 6129 рублей 58 копеек за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО). Между тем каких-либо договоров на проведение технического обслуживания ВДГО с АО «Газпром газораспределение Нальчик» истец не заключал, дату и время проведения технического обслуживания ВДГО им не согласовывалась. Истец считает действия ответчиков незаконными, направленными на причинение ему ущерба, как физическому лицу со стороны субъекта естественной монополии, и нарушающими Закон о защите прав потребителей.

Так, истец полагает, что ответчиками нарушены требования, изложенные в подпункте «д» пункта 16, подпункта «г» пункта, пунктов 56, 59, 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, проверка проведена без предварительного уведомления и без присутствия истца. Указав, что истец от подписи в актах отказался, причину отказа представители ответчиков не указали, копии оспариваемых актов не представили. Истец считает, что в нарушение требований пунктов 1 статьи 541 ГК РФ и пункта 1 статьи 544 ГК РФ ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» начислил к оплате за июнь 20ДД.ММ.ГГГГ97 рублей 11 копеек, не принимая во внимание показания прибора учета газа. При этом, исходя из выставленной к оплате квитанции, указанная сумма начислена за потребленный газ в июне 2022 года за отопление теплиц. По мнению истца, тот факт, что в его огороде находятся теплицы, не свидетельствует о том, что в июне, когда температура в регионе составляет 30-35 градусов, он как-то дополнительно отапливал теплицу. Считает, что ответчик вообще не подтвердил факт, что теплица отапливается и в ней ведется хозяйственная деятельность.

В иске также указано, что Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также обязывают исполнителя уведомлять потребителей о проведении проверки – технического обслуживания ВДГО. АО «Газпром газораспределение Нальчик» не представлено в адрес истца подписанные им акты о проведении технического обслуживания ВДГО, и сами договоры на проведение указанного обслуживания. Отсутствие указанных документов, по мнению истца, свидетельствуют о том, что ответчиком выставлены к оплате денежные средства без наличия соответствующего договора и без самих работ.

ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в письменных возражениях на иск просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО24 отказать в полном объеме.

В возражении на иск указано, что в домовладении абонента ФИО1 ФИО25 по адресу: <адрес>, лицевой счет №, потребление газа производится на отопление дома площадью <данные изъяты> кв.м и на отопление теплицы объемом 700 куб/м, количество проживающих 2 человека. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу выявлен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения. Сотрудниками АО «Газпром газораспределение Нальчик» был выкопан центральный газопровод, располагающийся на улице, после была обнаружена несанкционированная врезка. Проверка проводилась без нарушения границ домовладения. Акт несанкционированного подключения к системе газоснабжения подписан представителями ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», АО «Газпром газораспределение Нальчик» и представителем правоохранительных органов. В тот же день составлен акт инвентаризации, в котором указано, что при проведении инвентаризации выявлена отапливаемая площадь площадью 99,1 кв.м и на отопление теплицы объемом 700 куб/м, количество проживающих 2 человека. Также было установлено, что газ подключен, срок счетчика вышел, имеется незаконная врезка до счетчика. Указанный акт подписан сыном ФИО1 ФИО27 – ФИО10, который указал себя в акте как представитель. Проверка проводилась в присутствии и с согласия проживающих лиц, что и отражено в акте. Согласно акту отключения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Газпром газораспределение Нальчик» врезка была отключена с использованием сварки. За выявленное нарушение начисление произведено в соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» нарушило его права, произведя указанные начисления, представитель ответчика считает безосновательными, так как для возложения на лицо ответственности за несанкционированное подключение к газораспределительным сетям достаточно установления самого факта присоединения к системам газоснабжения с нарушением установленного порядка.

Истец ФИО1 ФИО28 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2 ФИО29

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представители истца ФИО1 ФИО30 – ФИО2 ФИО31 и ФИО2 ФИО32 в судебном заседании поддержали иск по указанным в нем основаниям. Также пояснили, что факт несанкционированной врезки ФИО1 ФИО33 в газопровод не доказан, поскольку врезка имела место за пределами домовладения истца, кроме того не было установлено, что врезка подходит к домовладению истца. Также пояснили, что газовый счетчик, установленный у истца, принадлежит ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», никаких документов на этот счетчик у истца нет, следовательно, обязанность по проведению поверки принадлежащего ему газового счетчика лежит на ответчике. Кроме того, поскольку в акте от ДД.ММ.ГГГГ датой проведения поверки указан 2022 год без указания конкретного месяца, полагают, что поверка действует до конца 2022 года.

Представитель АО «Газпром газораспределение Нальчик» ФИО3 ФИО34 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований к АО Газпром газораспределение Нальчик» отказать, поскольку договор технического обслуживания внутридомового газового оборудования с истцом заключался, работы по техническому обслуживанию указанного оборудования проводились, в подтверждение чего он предоставляет соответствующие доказательства.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ФИО4 ФИО35 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в возращении ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» на иск.

Заслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила №), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

На основании пунктов 24 и 25 Правил № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ФИО36 является потребителем газа для коммунально-бытовых нужд по домовладению, расположенному по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «Газпром газораспределение Нальчик» и ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» составлен акт инвентаризации, в соответствии с которым при проверке по адресу: <адрес> выявлено, что газ подключен, срок счетчика вышел, имеется врезка до счетчика. Согласно указанному акту у установленного у абонента ФИО1 ФИО37 прибора учета газа <данные изъяты> года выпуска, датой следующей поверки является 2022 год.

В тот же день года представителями АО «Газпром газораспределение Нальчик» и ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» составлен акт о выявлении несанкционированного (бездоговорного) подключения к системе газоснабжения по адресу <адрес>.

Впоследствие ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» выставил истцу к оплате квитанцию за потребленный газ на июнь 2022 года не по показаниям счетчика газа, а в соответствии с абзацем третьим пункта 62 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» на сумму 420647 рублей 87 копеек.

Между тем, из пояснений представителей истца и ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», показаний допрошенных в суде свидетелей ФИО10, ФИО9, и представленных ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» фотографий выявленной врезки к центральному газопроводу следует, что врезка представляла собой трубу около одного метра, находилась под землей и была выявлена при рытье земли при помощи экскаватора. При этом вход указанной врезки на территорию домовладения истца не установлен.

В этой связи суд находит, что факт принадлежности и использования истцом указанной врезки к системе газоснабжения не нашел своего подтверждения.

В судебном заседании установлено, что имевшийся у истца на ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа <данные изъяты> года выпуска принадлежал ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик».

В акте инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что последняя дата поверки данного прибора учета 2017 год, дата следующей поверки 2022 год.

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в том числе обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки, по общему правилу возложено на абонента (потребителя), что следует из статей 539, 543 ГК РФ, подпункта «в» пункта 21 Правил №.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона №102-ФЗ средства измерения до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической.

Согласно пункту 6 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 2510 (далее - Порядок проведения поверки), средства измерений представляются на периодическую поверку по окончании межповерочного интервала.

Из положений Закона №102-ФЗ и Порядка проведения поверки следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Пунктом 32 Правил № предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала) (статья 191 ГК РФ).

Межповерочный интервал, то есть период времени, начиная с даты поверки, в течение которого данный прибор годен к применению, указан в паспорте прибора.

Поскольку представитель истца заявлял, что на дату составления акта инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ срок поверки установленного у ФИО1 ФИО38 прибора учета газа не истек, а также пояснял, что у истца отсутствовал паспорт данного прибора, суд предложил ответчикам представить документы (акты, свидетельства, протоколы) о дате последней поверки и дату следующей поверки прибора учета газа <данные изъяты>», установленного у абонента ФИО1 ФИО39, а также паспорт на данный прибор учета газа.

Суд также предложил ответчикам сообщить суду, каким способом информация о дате следующей поверки учета прибора газа <данные изъяты> установленного у абонента ФИО1 ФИО40 доведена до абонента ФИО1 ФИО41

Представителем ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» представлена фотография счетчика газа <данные изъяты>

Вместе с тем из представленного изображения счетчика газа не возможно установить, имеется ли на нем информация о дате его последней и следующей поверки.

Паспорт указанного счетчика газа суду не представлен, как и не представлены доказательства о доведении до истца информации о дате следующей поверки установленного у него прибора учета газа.

При этом в судебном заседании установлено, что по заявлению ФИО1 ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ДД.ММ.ГГГГ заменил ФИО1 ФИО43 прибор учета газа.

Оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что ответчиками не доказан факт использования истцом прибора учета газа с истекшим сроком поверки, поскольку надлежащие документы, свидетельствующие об истечении срока поверки данного прибора суду не представлены.

По указанным основаниям исковые требования о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по произведению начисления абоненту ФИО1 ФИО44 за потребленный газ за июнь 2022 года в размере 403897 рублей 11 копеек и возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвести перерасчет потребленного абонентом ФИО1 ФИО45 газа за июнь 2022 года по показаниям прибора учета газа подлежат удовлетворению.

Вместе с тем исковые требования о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» по составлению актов инвентаризации и выявления несанкционированного (бездоговороного) подключения к системе газоснабжения удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Врезка в систему газоснабжения была выявлена при производстве ответчиками земельных работ.

Установлено, что при оформлении указанных актов присутствовал сын истца – ФИО1 ФИО46 который расписывался в них как представитель. Сам истец ФИО1 ФИО49 в это время находился дома и не вышел к представителям ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и АО «Газпром газораспределение Нальчик» по состоянию здоровья.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 подписала с АО «Газпром газораспределение Нальчик» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования по адресу: <адрес>, а затем ФИО11 и истец ФИО1 ФИО51 подписывали акты приема-сдачи работ.

Указанные обстоятельства представителем истца не оспорены.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 ФИО52 выставлена квитанция на оплату работ по проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования на сумму 6129 рублей 58 копеек, а доказательства о фактически проведенных работах и их стоимости представлены АО «Газпром газораспределение Нальчик» на сумму 2036 рублей 79 копеек, исковые требования к АО «Газпром газораспределение Нальчик» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО53 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Нальчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий по составлению актов инвентаризации и выявления несанкционированного подключения к системе газоснабжения, по выставлению к оплате квитанции за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования денежных средств, по производству начислений за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет начислений за потребленный газ и за проведение технического осмотра внутридомового газового оборудования – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» по начислению абоненту ФИО1 ФИО55 за потребленный газ за июнь 2022 года 403897 рублей 11 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» произвести перерасчет потребленного абонентом ФИО1 ФИО56 газа за июнь 2022 года по показаниям прибора учета газа.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» по выставлению абоненту ФИО1 ФИО57 к оплате квитанции за проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования на сумму 6129 рублей 58 копеек.

Обязать Акционерное общество «Газпром газораспределение Нальчик» произвести перерасчет суммы, подлежащей оплате за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, предъявив к оплате квитанцию на сумму фактически произведенных работ – 2036 рублей 79 копеек.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 ФИО58 – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Нальчик» в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Судья Е.П. Блохина