№ 24RS0033-01-2022-001679-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Лесосибирск 04 августа 2022 года
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Вороновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1534/2022 года по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к отделу опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска, к администрации г.Лесосибирска о признании незаконными решения отдела опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к отделу опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска, к администрации г.Лесосибирска о признании незаконными отказ отдела опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска, возложении обязанности, указывая, что является матерью несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 согласно свидетельств о рождении.
На основании выписки из ЕГРН, договора от ДД.ММ.ГГГГ.несовершеннолетние являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Лесосибирск, , каждому ребенку принадлежит по 1/6 доли в праве на квартиру.
Также, истец и ее несовершеннолетние дети имеют в пользовании квартиру, расположенную по адресу: г.Лесосибирск, на основании договора социального найма.
В феврале 2022г. истица обратилась в администрацию г.Лесосибирска за разрешением произвести отчуждение квартиры по адресу г.Лесосибирск, . Согласно ответа от 02.03.2022г. №, администрация вынесла решение об отказе выдать соответствующее разрешение, сославшись на ст. 28 ГК РФ, указав, что родители не вправе совершать сделки в отношении имущества детей, влекущие уменьшение либо ухудшение жилищных условий.
Истица не согласна с вынесенным решением, поскольку ей затруднительно содержать данное жилое помещение, фактически семья в нем не проживает, дети живут по адресу г.Лесосибирск, , после отчуждения квартиры, каждому ребенку истица положила бы на счет по 200 000 руб.
На основании изложенного, просит признать отказ администрации г.Лесосибирска №. в выдаче разрешения на отчуждение квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, г.Лесосибирск, , незаконным и возложить обязанность выдать разрешение на отчуждение указанного объекта недвижимости.
В судебном заседании административный истец настаивает на удовлетворении своих требований, доводы, изложенные в заявлении, подтвердил.
Административный ответчик – представитель администрации города Лесосибирска, действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что сделка по отчуждению указанной квартиры не соответствует интересам несовершеннолетних, последние иного жилья в собственности не имеют получение от продажи квартиры по 200 000 руб. не позволит последним приобрести в собственность иное жилье. Кроме того, семья проживате по договору социального найма по адресу 10. Указанный дом признан аварийным. Квартира, которую желает продать истица, не смотря на необходимость проведения ремонта, находится в панельном доме, подлежит ремонту и может быть использована по назначению.
Заинтересованные лица надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статья 28 ГК РФ определяет, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
В соответствие со статьей 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, специальный порядок совершения родителями как законными представителями детей сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (статьи 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних (Постановление от 8 июня 2010 года N 13-П).
Как установлено в судебном заседании, истица является матерью несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 согласно свидетельств о рождении.
На основании выписки из ЕГРН, договора от ДД.ММ.ГГГГ.несовершеннолетние являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Лесосибирск, , каждому ребенку принадлежит по 1/6 доли в праве на квартиру.
Также, истец и ее несовершеннолетние дети имеют в пользовании квартиру, расположенную по адресу: на основании договора социального найма. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В феврале 2022г. истица обратилась в администрацию г.Лесосибирска за разрешением произвести отчуждение квартиры по адресу . Согласно ответа от 02.03.2022г. №, администрация вынесла решение об отказе выдать соответствующее разрешение, сославшись на ст. 28 ГК РФ, указав, что родители не вправе совершать сделки в отношении имущества детей, влекущие уменьшение либо ухудшение жилищных условий.
При отчуждении квартиры, истица имеет намерение положит на счета детей по 200 000 руб. каждому.
С учетом приведенного правового регулирования, конституционно-правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, на основании установленных фактических обстоятельств дела суд пришел к выводу о том, что предложенный вариант продажи квартиры, приобретенной, в том числе за счет средств материнского капитала, участниками долевой собственности которой, в частности, являются несовершеннолетние дети, явно не соответствует интересам несовершеннолетних детей, поскольку другое жилье им не приобретается, что свидетельствует об ухудшении их жилищных условий.
При этом зачисление на счет несовершеннолетних детей денежной суммы от продажи квартиры само по себе не свидетельствует об улучшении их жилищных условий. Также, не является основанием для выдачи разрешения на отчуждение наличие задолженности у истицы.
Само решение об отказе выдать разрешение на отчуждение объекта недвижимости вынесено полномочным органом, является законным и обоснованным, а потому у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 –180, 227 Кодекса административного производства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к отделу опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска, к администрации г.Лесосибирска о признании незаконными решения отдела опеки и попечительства администрации г.Лесосибирска, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья Е.В. Коростелева
Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022г.