Дело № 2-989/2023 (УИД 65RS0001-01-2022-009917-97)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд
В составе:
председательствующего судьи Моталыгиной Е.А,
при секретаре Пахаль И.А.,
с участием:
прокурора ФИО,
представителя истца ФИО,
представителя ответчика ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с данным иском, указав, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск». Данное жилое помещение на основании договора социального найма № от 11.04.2017 предоставлялось ФИО ДД.ММ.ГГГГ ФИО скончался. В настоящее время в спорном жилом помещении без регистрации и правоустанавливающих документов проживают ФИО и ФИО, которые имеют постоянную регистрацию по <адрес>. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 марта 2022 года в признании права пользования спорным жилым помещением ФИО отказано. 27 июля 2022 года ФИО направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако в досудебном порядке решить вопрос о добровольном освобождении указанного жилого помещения возможным не представилось. Считают, что ответчики проживают в спорном жилом помещении незаконно, в связи с чем просят выселить ответчиков из жилого помещения, расположенное по <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.
В судебном заседании представитель Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что у ответчиков имеется постоянная регистрация в <адрес>. При составлении акта было установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов.
Представитель ответчика ФИО – ФИО., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась пояснив, что её доверитель проживала в спорном жилом помещении с ФИО с 2018 года. ФИО находился на содержании у ФИО Действительно, ответчики не были зарегистрированы в спорном жилом помещении в законном порядке.
Считает, что истцом не приведено правовых оснований для выселения доверителя из жилого помещения.
Ответчики ФИО и ФИО, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, о чем имеются почтовые уведомления, в судебное заседание не явились. Согласно телефонограмме ответчик ФИО пояснила, что с исковыми требованиями не согласна; в жилом помещении: <адрес>, проживает она с сыном ФИО Дом, в котором она зарегистрирована с сыном, сгорел. В нем делают по-тихоньку ремонт её сожитель ФИО и брат ФИО. Она обращалась в Администрацию г. Южно-Сахалинска с заявлением о постановке на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, но ей было отказано.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков.
Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит следующему.
Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно п. 28 указанного Постановления если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК Российской Федерации). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, внесено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска № от 22 января 2020 года, что подтверждается соответствующей выпиской.
08 июля 2020 года между Администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает ФИО в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>. Наниматель вселяется в жилое помещение один.
Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры: <адрес>, являлся ФИО, который был зарегистрирован с 17 июля 2020 года по день смерти 01 июля 2021 года.
Согласно справке МУП «ЖЭУ-10» в спорном жилом помещении зарегистрированных нет. Ранее был зарегистрирован ФИО
Как следует из материалов дела и установлено судом, в квартире по вышеуказанному адресу в настоящее время проживают ФИО и ФИО, которые зарегистрированные по месту жительства <адрес>. Данный факт подтверждается адресными справками Одела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества ГО «Город Южно-Сахалинск» жилое помещение, расположенное по <адрес>, внесено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Верховного совета Российской Федерации № от 27.12.1991.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о признании членом семьи нанимателя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, признании права пользования жилым помещением по <адрес>, было отказано.
27 июля 2022 года в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости освобождения самовольно занятого жилого помещения и направлено посредством услуг почтовой связи.
Требования МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ответчиками не исполнены.
На основании статья 10 Жилищного Кодекса РФ, «Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей».
Суду ответчиками не представлено доказательств того, что у них возникло право на жилье на основании указанных выше оснований.
Доказательств тому, что ответчики ФИО и ФИО являются членами семьи нанимателя ФИО не представлено, а также и не оспорено в судебном заседании, поскольку никаких изменений в договор социального найма ФИО внесено не было.
Принимая во внимание, что договор социального найма спорной квартиры прекращен в связи со смертью его нанимателя ФИО, ответчики не приобрели самостоятельного права на спорное жилое помещение по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ и иными законами и правовыми актами, суд считает, что исковые требования администрации о выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
Положения п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождают органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков в сумме 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО, ФИО о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Обязать ФИО, ФИО передать Администрации г. Южно-Сахалинска ключи от жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Взыскать с ФИО государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск», в сумме 6000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Моталыгина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.А. Моталыгина