Дело №– 60/2023

УИД 16RS0№-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п.г.т.Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Посредством получения извещения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик указал, что ее специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на момент обращения с заявлением составляет 22 года 2 месяца 6 дней. Ответчик исключил из специального стажа, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кайраккумской ЦРБ в должности медицинской сестры реанимационного отделения виду отсутствия документа компетентного органа Республики Таджикистан, подтверждающего факт формирования права на пенсию по основанию, аналогичному нормам пенсионного законодательства Российской Федерации на территории Республики Таджикистан, с чем она не согласна.

Истица полагает, что поскольку у нее имеется смешанный стаж осуществления лечебной и ной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, она имеет право на суммирование льгот. Ответчик некорректно подсчитал периоды стажа истца, не учел нормы действующего законодательства. Ответчик не произвел суммирование льгот и неверно применил коэффициенты исчисления стажа, в связи с этим было вынесено незаконное решение об отказе с неверным расчетом льготного стажа, нарушающее право на заслуженную страховую пенсию по старости.

В связи с тем, что стаж работы истцом приобретен как в городской, так и сельской местности, ответчик обязан был при подсчете специального стажа должен был при подсчете специального стажа применить коэффициент 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

При таких обстоятельствах истца считает, что ее стаж работы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии будет составлять 29 лет 8 месяцев 14 дней (из расчета с применением коэффициента 1 год как 1 год и 3 месяца и включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кайраккумской ЦРБ в должности медицинской сестры реанимационного отделения с льготным исчислением 1 год как 1 год и 6 месяцев).

Истица просила признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кайраккумской ЦРБ в должности медицинской сестры реанимационного отделения по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном полуторном исчислении; обязать ответчика произвести корректировку индивидуальных сведений истца в соответствии с представленными документами при обращении с заявлением о назначении пенсии, включив сведения ИЛС период работы с льготным кодом ОУТ.

В ходе рассмотрения гражданского дела определением Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена выбывшего ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы ФИО6, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО4, направила в суд письменный отзыв к исковому заявлению, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и вынести решение об отказе в иске.

Выслушав доводы представителя истца, и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 20 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня приобретения соответствующего специального стажа.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа.

Как следует из решения, в специальный стаж не включен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кайраккумской ЦРБ в должности медицинской сестры реанимационного отделения, указав, что отсутствуют сведения, подтверждающие компетентными органами включения указанного периода работы в стаж, дающего право на досрочную пенсию по законодательству Республики Таджикистан.

Разрешая исковые требования истицы о включении в специальный стаж периода работы медицинской сестрой реанимационного отделения участковым врачом-педиатром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кайраккумской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, при назначении пенсии в рамках указанного Соглашения после ДД.ММ.ГГГГ территориальными органами Пенсионного фонда России подтверждение страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, осуществляется путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

П.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, установлено для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, для включения в общий стаж периода работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (Республики Таджикистан), подтверждающих период работы.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В силу требований статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истицы ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Кайраккумскую ЦРБ мед.сестрой реанимационного отд., где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Главным архивным управлением при Правительстве <адрес> межведомственный архив личного составов <адрес> ФИО2 (ФИО5) Ф.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве медсестры в реанимационное отделение Кайраккумской ЦРБ на 1,0 ставки с месячным окла<адрес> рублей, о чем издан приказ № §1 от ДД.ММ.ГГГГ, отчисления в пенсионный фонд производились в полном объеме согласно установленному тарифу.

Подлинники указанных документов представлены в пенсионное дело истицы.

Таким образом, истица ФИО2 приобрела спорный трудовой стаж на территории Республики Таджикистан, который документально подтвержден, в связи с чем, оспариваемое решение пенсионного органа в части не включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кайраккумской ЦРБ в должности медицинской сестры реанимационного отделения является незаконным, и указанный период работы истицы подлежит включению в ее специальный стаж.

В то же время суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж периода работы истицы в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении - из расчета год за год и 6 месяцев специального страхового стажа по следующим основаниям.

Абзацем третьим пункта 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, среди наименований соответствующих структурных подразделений предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Как следует из вышеизложенного, в указанном Списке наименование должности медицинская сестра реанимационного отделения отсутствует.

В подтверждение стажа на соответствующих видах работ, уточняющая характер работы справка, либо иной документ, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в материалы дела не представлено.

Разрешая требования истицы о возложении на ответчика произвести корректировку индивидуальных сведений истца в соответствии с представленными документами при обращении с заявлением о назначении пенсии, включив сведения ИЛС период работы с льготным кодом ОУТ, суд находит указанные требования не подлежащими удовлетворению поскольку истица не лишена права обратиться в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с одновременным предоставлением подтверждающих документов в соответствии с утвержденным Порядком осуществления корректировки сведений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения Кайраккумской ЦРБ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения Кайраккумской ЦРБ без льготного исчисления.

В остальной части иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его провозглашения через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Шагвалиева Э.Т.

Копия верна. Судья: Шагвалиева Э.Т.

Подлинный судебный акт подшит в деле №

(УИД 16RS0№-63)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан