УИД 46RS0028-01-2025-000147-78

№ 2-260/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием истца Щигровского межрайонного прокурора Курской области в лице помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Бугая Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного крага лиц, к МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить проведение обучения по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим,

УСТАНОВИЛ:

Щигровский межрайонный прокурор Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, мотивируя тем, что Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов в части прохождения работниками образовательных учреждений обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Как указано в иске, проверкой установлено, что педагогическими работниками МКОУ «Охочевская СОШ» Щигровского района Курской области обучение навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим пройдено в 2021 году, то есть с момента обучения прошло более трех лет. На основании п. 36 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, необходимо повторное прохождение педагогическими работниками обучения по оказанию первой помощи. По состоянию на 20.02.2025 повторное обучение педагогических работников МКОУ «Охочевская СОШ» Щигровского района навыкам оказания первой медицинской помощи не пройдено. В связи с чем, ответчиком не приняты необходимые меры по охране жизни и здоровья обучающихся. Ненадлежащее выполнение образовательной организацией возложенных законом обязанностей может повлечь угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних вследствие несвоевременного и ненадлежащего оказания им первой медицинской помощи. Истец просит обязать МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» Щигровского района Курской области исполнить требования трудового законодательства - провести обучение педагогических работников МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» Щигровского района Курской области по оказанию первой помощи пострадавшим в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Бугай Д.Р. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» Щигровского района Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, об отложении слушания дела и его рассмотрении в отсутствие представителя не ходатайствовал.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Статья 215 ТК РФ закрепляет обязанность работника проходить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

В силу требований статьи 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 утвержден «Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Согласно пп. 32 - 37 Порядка обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников: работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда; работники рабочих профессий; лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов; работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда; иные работники по решению работодателя.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. В первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению № 2. Председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, а также специалисты по охране труда, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, названным федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья относится к компетенции образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация создает необходимые условия, гарантирующие охрану и здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно требований подпункта 11 пункта 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

В судебном заседании установлено, что Щигровской межрайонной прокуратурой проведена в феврале 2025 года проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов в части прохождения работниками образовательных учреждений обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, которой выявлено, что педагогическими работниками МКОУ «Охочевская СОШ» Щигровского района Курской области обучение навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим пройдено в 2021 году, то есть с момента обучения прошло более трех лет. На основании п.36 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464, необходимо повторное прохождение педагогическими работниками обучения по оказанию первой помощи, что подтверждается актом от 20.02.2025.

В связи с чем, ответчиком не приняты все возможные меры по охране жизни и здоровья обучающихся.

В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений, в части прохождения педагогическими работниками МКОУ «Охочевская СОШ» Щигровского района Курской области обучения по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, не представлено, наличие данных нарушений не оспаривается.

Ненадлежащее выполнение образовательной организацией – МКОУ «Охочевская СОШ» возложенных законом обязанностей может повлечь угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних вследствие несвоевременного и ненадлежащего оказания им первой медицинской помощи.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, определяя срок для устранения указанных выше нарушений, суд полагает возможным установить его в зависимости от времени, необходимого МКОУ «Охочевская СОШ» Щигровского района Курской области для решения вопроса об организации проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного крага лиц, к МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить проведение обучения по оказанию первой медицинской помощи удовлетворить.

Обязать МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» обеспечить проведение обучения педагогических работников МКОУ «Охочевская средняя общеобразовательная школа» по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 4 июня 2025 г.

Мотивированное решение составлено 4 июня 2025 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев