РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милёхиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-001448-77 (производство № 2-1472/2023) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, указав в обоснование исковых требований на то, что в 2018 г. после рождения второго ребенка воспользовалась своим правом, предусмотренным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ, на получение средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей, которые направила на улучшение жилищных условий, а именно приобрела жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>. Приобрела указанное жилое помещение, используя заемные средства кредитной организации КПП «МБК». Материнский капитал в полном объеме был перечислен на счет КПП «МБК» в счет погашения займа. В договоре купли-продажи жилого помещения была указана завышенная стоимость комнаты. Продавец жилого помещения получил 400000 рублей, оставшаяся часть денежной суммы была получена сотрудниками кооператива за оформление сделки. 18 июля 2022 г.судьей Центрального районного суда г. Тулы вынесен обвинительный приговор, согласно которому признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159.2 УК РФ. Материальный ущерб в размере 53026 рублей полностью возместила. Поскольку распорядилась материнским капиталом только в размере 400000 рублей, оставшаяся часть материнского капитала в сумме 53026 рублей не использована по целевому назначению, вынуждена обратиться с вышеуказанным иском в суд.

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд восстановить право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 53026 рублей. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 53026 рублей учесть в финансовой части обособленного раздела индивидуального лицевого счета ФИО1 в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 335п от 12.12.2022 г. государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимания возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации политика России как правового социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Относящийся к основам конституционного строя принцип социального государства обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять охрану здоровья людей, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать гарантии социальной защиты (преамбула; статья 1, часть 1; статья 7).

В силу того что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России, государство создает условия, способствующие их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию, обеспечивает приоритет семейного воспитания, а также гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1; статья 67.1, часть 4, Конституции Российской Федерации).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки. Указанным Федеральным законом в дополнение к основным мерам социальной защиты, установлены меры государственной поддержки семей в виде возможности получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).

Ведение регистра осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:1) улучшение жилищных условий;2) получение образования ребенком (детьми);3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала имеют строго предусмотренное целевое назначение и призваны являться мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие, менее значимые, нужды.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в 2018 г. после рождения второго ребенка ФИО1 воспользовалась своим правом на получение средств материнского (семейного) капитала.

ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, согласно которому ФИО1 имеет право, предусмотренное Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ, на получение средств материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей. Сертификат выдан на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Средства материнского (семейного) капитала ФИО1 направила на улучшение жилищных условий, а именно приобрела жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение приобрела, используя заемные средства кредитной организации КПП «МБК». Материнский капитал в полном объеме был перечислен на счет КПП «МБК» в счет погашения займа. В договоре купли-продажи жилого помещения была указана завышенная стоимость комнаты. Продавец жилого помещения получил 400000 рублей, оставшаяся часть денежной суммы была получена сотрудниками кооператива за оформление сделки.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Центрального районного суда г. Тулы вынесен обвинительный приговор, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159.2 УК РФ.

Согласно статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из вышеуказанного приговора, вступившего в законную силу, следует, что ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, группой лиц по предварительному сговору. ФИО1 совершила хищение части денежных средств, выделяемых государством из федерального бюджета в качестве дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала, находящихся в распоряжении ОПФР, которыми распорядилась по собственному усмотрению, причинив материальный ущерб государству в лице ОПФР в размере 53026 рублей.

Обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, истец ФИО1 указала, что возместила причиненный материальный ущерб в сумме 53026 рублей, установленный приговором суда, что подтверждается чеком от 09.02.2022 г, выданным Сбербанком, на вышеуказанную сумму.

Указанное обстоятельство также подтверждается ответом ОСФР по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что денежные средства, перечисленные ФИО1 в размере 53026 рублей поступили на счет ОСФР по <адрес>.

Поскольку истец распорядилась материнским капиталом только в размере 400000 рублей, оставшаяся часть материнского капитала в сумме 53026 рублей не использована по целевому назначению, при этом материальный ущерб в размере 53026 рублей полностью возместила, ФИО1 вынуждена была обратиться с вышеуказанным иском в суд.

В соответствии с пунктом 51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 12 марта 2014 года N 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.06.2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации, не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, возвратив пенсионному органу ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, фактически им не распорядилась по целевому назначению- для улучшения жилищный условий, в связи с чем право на него не утратила. Возврат истцом денежных средств в размере 53026 рублей ОПФР по Тульской области не исключает их использование в будущем истцом, имеющим право на получение мер государственной поддержки, исключительно по направлениям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 53026 рублей, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 53026 рублей учесть в финансовой части обособленного раздела индивидуального лицевого счета ФИО1 в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Восстановить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 53026 рублей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области возвращенные средства материнского (семейного) капитала в размере 53026 рублей учесть в финансовой части обособленного раздела индивидуального лицевого счета ФИО1 в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий