2-3-341/2023

64RS0015-03-2023-001008-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агарева А.В.,

при секретаре Жаналиевой А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в части и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в части и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. С учетом уточнений, просит установить у нее наличие 25 лет специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 4 января 2021 года. Признать решение ОСФР по Саратовской области от 3 ноября 2023 года № 230000011117/131380/23 незаконным в части исключения из ее специального педагогического стажа периодов учебных отпусков с 10 ноября по 29 ноября 2008 года, с 16 марта по 4 апреля 2009 года, с 26 октября по 14 ноября 2009 года, с 1 февраля по 20 февраля 2010 года, 18 октября по 6 ноября 2010 года, с 1 ноября 2011 года по 29 февраля 2012 года (всего 7 месяцев 6 дней), дополнительные праздничные дни «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года (всего 6 дней) и обязать ОСФР по Саратовской области включить данные периоды в ее специальный стаж. Взыскать с ОСФР по Саратовской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Мотивировала свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении (л.д.5).

В возражениях на исковое заявление ответчик - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.35-38).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить. Пояснила, что доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, она поддерживает в полном объёме и дополнить их ничем не желает.

Представитель ответчика – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать. Письменные возражения, представленные в адрес суда, поддержала в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления образования администрации Озинского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращались.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, так как лица участвующие в судебном разбирательстве по собственному усмотрению определяют объём своих прав, в том числе право не участвовать в разбирательстве дела.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и выплатное дело (отказное) истца, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии». Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

По правилам ст. 11 и ст. 12 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В страховой стаж засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст. 13 Федерального закона).

Согласно ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу прямого указания ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области № 230000006493/131380/23 от 14 августа 2023 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 23-24).

Решением управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области № 230000011117/131380/23 от 3 ноября 2023 года истцу также отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 94-95).

Согласно вышеуказанному решению при подсчете специального стажа истца ответчик не включил в стаж, в том числе, периоды нахождения в учебных отпусках: с 10 ноября по 29 ноября 2008 года, с 16 марта по 4 апреля 2009 года, с 26 октября по 14 ноября 2009 года, с 1 февраля по 20 февраля 2010 года, 18 октября по 6 ноября 2010 года, с 1 ноября 2011 года по 29 февраля 2012 года, дополнительные праздничные дни «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года.

Итого, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 на момент обращения составлял 26 лет 6 месяцев 09 дней, что дает ей право на приобретение досрочного пенсионного обеспечения с 15 августа 2024 года.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке <данные изъяты> впервые заведенной <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> (приказ № 37§1 от 15 августа 1990 года). 5 сентября 2000 года уволена с работы по собственному желанию (приказ № 37 от 9 декабря 2000 года). 01 сентября 2004 года была принята в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>приказ № 53 от 1 сентября 2004 года). 7 июня 2005 года название <данные изъяты> изменено на <данные изъяты> (приказ № 138 от 07 июня 2005 года по отделу образования) (л.д.8-12), что также подтверждается отказным выплатным делом № 141294 (л.д.39-89).

Из представленных в материалы дела копии диплома (л.д.7), выписок из приказов (л.д.13-18) следует, что ФИО1 с 2008 по 2012 год проходила обучение в педагогическом институте <данные изъяты> получая высшее образование и повышая свои профессиональные знания по специальности, на которой она работает. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

На период обучения ФИО1 в высшем учебном заведении за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата по основному месту работы. Однако указанные периоды не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на обучении являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако ни вышеназванными Правилами, ни Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на обучении.

Как видно из материалов дела, в указанные выше спорные периоды ФИО1 находилась на обучении <данные изъяты> в течение всего этого времени за ней сохранялись рабочее место и должность, а поэтому, учитывая приведенные выше положения законодательства, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов нахождения на обучении, а также нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница – день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с этим, правовых оснований для исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничных дней 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года, а всего (6 дней) – праздничного дня Радоницы, не имеется, в связи с чем, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установить у ФИО3 наличие 25 летнего специального педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на 4 января 2021 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.

Учитывая, что требования истца ФИО1 удовлетворены, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 , <данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, ИНН <***>, о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в части и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 3 ноября 2023 года № 230000011117/131380/23 незаконным в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1 периодов учебных отпусков с 10 ноября по 29 ноября 2008 года, с 16 марта по 4 апреля 2009 года, с 26 октября по 14 ноября 2009 года, с 1 февраля по 20 февраля 2010 года, 18 октября по 6 ноября 2010 года, с 1 ноября 2011 года по 29 февраля 2012 года (всего 7 месяцев 6 дней), дополнительные праздничные дни «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года (всего 6 дней).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков с 10 ноября по 29 ноября 2008 года, с 16 марта по 4 апреля 2009 года, с 26 октября по 14 ноября 2009 года, с 1 февраля по 20 февраля 2010 года, 18 октября по 6 ноября 2010 года, с 1 ноября 2011 года по 29 февраля 2012 года (всего 7 месяцев 6 дней), дополнительные праздничные дни «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 7 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 4 мая 2022 года (всего 6 дней).

Установить у ФИО1 наличие 25 лет специального педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 4 января 2021 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на 30 ноября 2023 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Агарев