УИД 26RS0035-01-2023-001952-95

Дело № 2 – 1709/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20 июня 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дириной А.И.,

при секретаре Зуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действия по признанию недействительным акта проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика выполнить перерасчет потребления газа согласно показаниям прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действии ответчика по признанию недействительным акта проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика выполнить перерасчет потребления газа согласно показаниям прибора учета.

В обоснование искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ контролер газового хозяйства ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвел проверку прибора учета газа BK-G6 № по <адрес>. По результатам проверки составил акт, в котором указал техническое состояние прибора учета без нарушений, к акту проверки приобщил фото и видеоматериал.

ДД.ММ.ГГГГ контролер газового хозяйства выехал для опломбировки прибора учета газа BK-G6 № по <адрес>, не принял прибор к учету, указал, что прибор неисправен. Контролер составил акт проверки ДД.ММ.ГГГГ о неисправности прибора учета газа с приложением фото и видеосъемки.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» указал, что при просмотре фото и видеоматериалов приложенных к актам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что имелись повреждения прибора учета газа: при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована трещина и сколы на корпусе прибора учета газа, но данные повреждения контролер не зафиксировал в акте проверки.

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, на основании п. 59 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года.

Абоненту направлено уведомление и копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. В уведомлении также сообщалось, что расчет за потребленный газ произведен по нормативам потребления газа согласно Постановления Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года (п. 28).

ДД.ММ.ГГГГ супруга истца ФИО2 направила обращение, которое было зарегистрировано ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» за №, в котором просила выполнить расчет потребления газа по счетчику. В ответ на обращение ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» указало на правомерность начисления за потребление газа по нормативам потребления, согласно п. 28 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о ненадлежащем оказании услуг, абонент просил произвести перерасчет начислений за потребление газа по счетчику.

Истец просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по признанию недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ о проверке ПУГ BK-G6 № по <адрес>

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» выполнить перерасчет потребления газа согласно показаниям прибора учета ПУГ BK-G6 № по <адрес>.

Истец ФИО1. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 25-26)

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в филиал в Шпаковском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» с заявлением о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг по <адрес>, площадь отапливаемого помещения 204 кв.м. (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал в Шпаковском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» с заявлением о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг по <адрес>, прибор учета газа BK-G6 №, площадь отапливаемого помещения 180,7 кв.м. (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» заключен договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг по <адрес>, отапливаема площадь указана 180,7 кв.м. (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ контролером составлен акт, в соответствии с которым неисправности прибора учета газа не установлены (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ контролером составлен акт, в соответствии с которым установлены неисправности прибора учета газа BK-G6 №, а именно треснут корпус прибора учета газа. При проведении проверки присутствовал представитель абонента ФИО2, указаны показания прибора учета 13793, акт подписан представителем абонента без замечаний (л.д. 32-33).

В материалы дела ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» представлены фото и видеоматериалы при проведении проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым зафиксировано состояние прибора учета на момент проведения проверок (диск л.д. 35)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оставлен с нарушениями п. 59 Постановления Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года (л.д. 43-45).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 направила в адрес филиала в Шпаковском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обращение, в котором просила выполнить расчет потребления газа по счетчику, расположенному в жилом доме по <адрес> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом в Шпаковском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 направлено письмо № в котором сообщено, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями требований п. 59 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем он признан недействительным на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), а расчет за потребленный газ произведен по нормативам потребления газа согласно п. 28 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ истцом филиалу в Шпаковском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» направлена претензия о ненадлежащем оказании услуг по договору (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом в Шпаковском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» направлен ответ на претензию, в котором указано, что оснований для перерасчета нормативных начислений филиалом не имеется (л.д. 31 оборот).

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Согласно п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

П. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 21 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб)), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 24 указанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом пунктом 25 Правил установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, из указанной нормы следует, что исправное состояние прибора учета газа является одними из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета. В связи с чем, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при соблюдении указанных условий в совокупности.

Как установлено судом, нарушение целостности прибора учета газа выявлено поставщиком газа. Факт нарушения корпуса прибора учета газа, установленного в принадлежащем истцу домовладении, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного акта следует, что на момент проверки прибор учета газа имел повреждения корпуса (трещину) не предусмотренные изготовителем, в акте указано, что прибор не исправен, данный факт выявлен в присутствии члена семьи собственника, его супруги ФИО2, акт содержат все необходимые сведения для установления выявленного факта, подписан лицами, его составившими, содержат указание на объект исследования и выявленные нарушения.

Содержание акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ представленными доказательствами в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не опровергнуто.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы для подтверждения исправности прибора учета газа, ФИО1 не заявлено, а также не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих корректность работы поврежденного прибора учета газа, отсутствия какого-либо вмешательства в его работу.

Доказательств информирования абонентом в соответствии с п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года о повреждении прибора учета истцом не представлено.

Согласно пункту 28 Правил в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих правил. Неисправном состояние прибора учета, в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Поскольку факт наличия неисправного счетчика истцом не опровергнут, действия ответчика направленные на определение количества потребленного газа по нормативам потребления соответствуют требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, оснований для возложения обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» выполнить перерасчет потребления газа в соответствии с показаниями прибора учета у суда не имеется.

Доводы истца о незаконности действий ответчика, согласно которым сведения в акте ДД.ММ.ГГГГ не приняты как достоверные, отклоняются судом по следующим основаниям.

Акт проверки представляет собой документ, фиксирующий сведения о состоянии прибора учета абонента, месте его установки, сохранности пломб, состояния газопровода от места врезки до прибора учета и далее до газовых приборов на дату проверки. При проведении осмотра прибора учета газа контролер производит внешний осмотр счетчика на предмет наличия в нем механических повреждений, трещин, сколов, отверстий, вмятин, проверяется плавность вращения счетного механизма счетчика (не должно быть рывков и задержек), не должно быть посторонних звуков.

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Как установлено судом, контролер, зафиксировав нарушения корпуса газового счетчика на фото от ДД.ММ.ГГГГ, не указал наличие повреждений (трещины корпусе) в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами, ответчик признал указанный акт недостоверным (содержащим недостоверную и не полную информацию), признал акт не соответствующим п. 59 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), о чем информировал абонента.

Доказательств (фото, видео материалов) позволяющих установить исправность (отсутствие повреждений, трещин) прибора учета на ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, таким образом соответствие информации указанной в акте ДД.ММ.ГГГГ действительному состоянии прибора учета абонентом не доказано.

Ответчиком проведена повторная проверка ДД.ММ.ГГГГ с подробной видеофиксацией (диск л.д. 35), которой также подтверждено наличие повреждений на корпусе прибора учета.

Суд считает, что при таких обстоятельствах действия ответчика прав и интересов истца не нарушают, с учетом имеющихся фотоматериалов акт от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не принят в качестве достоверного доказательства, фиксирующего состояние прибора учета (без повреждений).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по признанию недействительным акта от ДД.ММ.ГГГГ о проверке ПУГ BK-G6 № по <адрес>; об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» выполнить перерасчет потребления газа согласно показаниям прибора учета ПУГ BK-G6 № по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 27 июня 2023 года.

Председательствующий судья А.И. Дирина