Дело № 5-54/2023

УИД: 69RS0013-01-2023-000459-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2023 года г. Кимры

(резолютивная часть оглашена 29 июня 2023 года)

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН/ИНН <***>/9721114096, КПП 772101001, свидетельство о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения от 30.12.2020 года ИФНС России № 21 по г. Москве, место нахождения: 111674, <...>, эт. 1, пом. XI, офис 18),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – Общество, ООО «Феникс») допустило привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

18.03.2023 года в 13:00 часов выявлено, что ООО «Феникс» привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика в торговом зале магазина «Ашан», расположенного по адресу: <...>, гражданина <****> М.А.С.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у данного гражданина патента, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Феникс» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Направленная в адрес Общества почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Поскольку Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемой ему корреспонденции, а все неблагоприятные последствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет это лицо, поэтому Общество считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пунктам 4 и 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06.03.2023 года между ООО «Феникс» и М.А.С.у. заключен трудовой договор сроком до 06.04.2023 года, согласно которого М.А.С.у. принят на работу в должности подсобного рабочего.

На основании заключенных договоров на оказание услуг: № 08 от 27.02.2023 года, заключенного между ООО «Феникс» и ООО «ГЛП-Контроль», № 13/12/2022 от 01.12.2022 года, заключенного между ООО «ГЛП-Контроль, ООО «АШАН» и ООО «АТАК», 18.03.2023 года в 13:00 часов по поручению работодателя - ООО «Феникс» гражданин <****> М.А.С.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в торговом зале магазина «Ашан», расположенного по адресу: <...>, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности, чем нарушены требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт осуществления М.А.С.у. трудовой деятельности, помимо объяснений самого иностранного гражданина от 18.03.2023 года, подтверждается также объяснениями представителя ООО «Феникс» ФИО1 от 22.03.2023 года, объяснениями директора магазина Н.О.М. от 18.03.2023 года.

Таким образом, вина ООО «Феникс» подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, которые полностью согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела.

Суд квалифицирует действия ООО «Феникс» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, который требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 18 КоАП РФ, впервые, поскольку иных данных в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу о применении в отношении ООО «Феникс» наказания в виде административного штрафа, размер которого определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, считая данный вид наказания справедливым, который будет соответствовать целям наказания: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

В соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае, отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»). ИНН получателя платежа 6910005298, КПП 691001001, код ОКТМО 28528000, номер счета получателя платежа 03100643000000013600, наименование банка - Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, корр/счет 40102810545370000029, КБК 18811601181019000140, УИН 18891699990006319209.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области от 29 июня 2023 года по делу № 5-54/2023.

Квитанцию об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление по адресу: <...>, либо на электронную почту: kimsky.twr.@sudrf.ru или kimsud@yandex.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-54/2023).

Судья Ю.И. Иванов