< >

Дело № 2 – 337/2023

УИД 35RS0001-02-2022-006299-11

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

6 февраля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по городу < > ФИО1 к акционерному обществу «Панацея» о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Панацея» о возложении на АО «Панацея» обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить законные требования санитарного законодательства в части соблюдения санитарных правил, а именно, исключить загрузку материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения в соответствии с требованиями, установленными пунктом 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ – 21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Ч., Б. <адрес>х рассмотрены обращения Й., содержащие сведения о несоблюдении санитарно – эпидемиологических требований при загрузке (выгрузке) товара в медицинский центр «< >» по адресу: <адрес>, со стороны двора вблизи подъезда № многоквартирного <адрес>, что затрудняет выход из подъезда. По результатам рассмотрения обращений Й. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках компетенции территориальным отделом установлено, что в действиях Общества усмотрены признаки нарушения санитарного законодательства, в связи с чем АО «Панацея» в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым медицинскому центру предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации: не допускать загрузки материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного <адрес>, где расположены входы в жилые помещения, в соответствии с требованиями действующего законодательства. В рамках повторного обращения Й. от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в адрес АО «Панацея» направлен запрос о предоставлении пояснений, согласно которым Общество не отрицало факт наличия и использования входа в медицинский центр «< >» со стороны дворовой территории многоквартирных домов <адрес>, что свидетельствует о том, что юридическое лицо длительное время не исполняет законные требования и осуществляет деятельность в нежилом помещении многоквартирного <адрес> с нарушением части 1 статьи 23, части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», пункта 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ – 21. Указано, что допущенное АО «Панацея» нарушение требований действующего санитарно – эпидемиологического законодательства создает угрозу здоровью людей и может нанести существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

В судебном заседании представитель Главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО1 по доверенности Ц. требования уточнила в части, просила возложить на АО «Панацея» обязанность исключить загрузку материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Дополнительно пояснила, что факт нарушения ответчиком положений санитарно – эпидемиологического законодательства подтверждается только жалобами Й. и представленными им фотоматериалами.

Представители ответчика – АО «Панацея» по должности У., по доверенности К. в судебном заседании иск не признали, указав, что погрузка – выгрузка материалов, продукции, товаров не производится, поскольку никакой торговли в медицинском центре не ведется, товаров у АО «Панацея» не имеется, продукция не производится. Из медицинского центра доставляются для лабораторных исследований биоматериалы, которые упаковываются в специальную тару – термоконтейнер с ручкой, что не является загрузкой – выгрузкой. Автомобиль Peugeot принадлежит АО «Панацея», но он лишь паркуется у входа со стороны двора. Была разовая выгрузка мебели, которая осуществлялась сотрудниками и транспортом не АО «Панацея». Поставка товаров в медицинский центр производится со стороны перекрестка <адрес> и <адрес>, а не со стороны двора.

Третье лицо – Н. в судебном заседании с иском согласился, указав, что у входа в медицинский центр со стороны двора постоянно паркуется автомобиль Peugeot, который перегораживает въезд и мешает выходу из подъезда. Сотрудников ГИБДД УМВД России по <адрес> вызывал, но результат обращения ему не известен. Парковки во дворе нет, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ее размещению не принималось.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО «Панацея» является собственником нежилого помещения площадью 203, 4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При этом помещение имеет два входа, один из которых расположен со стороны двора многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Н. обратился в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с заявлением о проведении проверки по факту погрузки – выгрузки товара через вход в медицинский центр «< >», расположенный со двора <адрес> вблизи <адрес> в связи с чем перекрывается выход из подъезда.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено в адрес АО «Панацея» предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства в виде загрузки материалов, продукции, товаров в медицинский центр «< >» со стороны двора (вблизи подъезда 6) многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Н. обратился в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с заявлением об использовании входа в нежилое помещение АО «Панацея», расположенного со стороны двора, для загрузки и выгрузки товара, чем перегораживается выход из <адрес>, в связи с чем в АО «Панацея» был направлен запрос о предоставлении информации о планируемых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ АО «Панацея» сообщило Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о том, что помещение медицинского центра «< >» по адресу: <адрес>, является встроенно – пристроенным к многоквартирному <адрес>. В помещении имеется вход со стороны Красноармейской площади и со стороны дворовой территории, который используется для пациентов, в том числе маломобильных групп населения, забора биоматериала для лабораторных исследований. Деятельность центра не предполагает загрузку (выгрузку) какого – либо объемного товара, создавая помеху жителям <адрес>. Жильцы никогда претензий не предъявляли. Кроме того, земля вокруг дома является общей долевой собственностью. Собственники имеют равные права при использовании общего имущества.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в частности, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно – эпидемиологическому благополучию населения. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно – технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 139 СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, предусмотрено, что не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с договорами поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хелс» и ООО «Апрель» соответственно осуществляют поставку лекарственных средств (препаратов), изделий медицинского назначения и парафармацевтической продукции в медицинский центр «< >» по адресу: <адрес>, со стороны <адрес>, так как часть товара развозится длинномерным транспортным средством, что подтверждается письмами ООО «Хелс» и ООО «Апрель» (л.д. 66, 67).

Согласно информации Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения двух обращений в отношении медицинского центра «< >» по адресу: <адрес>, сведений, непосредственно указывающих на нарушение требований пожарной безопасности, создающих причинение вреда (ущерба) или угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, не установлено.

Исходя из представленных в материалы дела фотоматериалов, в медицинский центр «< >» по адресу: <адрес>, через вход со стороны двора производилась разгрузка мебели.

Однако в соответствии с товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ доставка мебели и ее выгрузка производились сотрудниками поставщика – индивидуального предпринимателя Е. Непосредственно АО «Панацея» данные работы не выполнялись.

Парковка возле входа в медицинский центр со стороны двора автомобиля Peugeot, принадлежащего АО «Панацея», не свидетельствует о нарушении ответчиком санитарных правил, поскольку загрузка материалов, продукции, товаров в транспортное средство не производилась, документов, свидетельствующих о привлечении водителя автомобиля к административной ответственности за нарушение правил парковки, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о нарушении АО «Панацея» положений пункта 139 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ – 21 в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, к административной ответственности за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответчик не привлекался.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Главного государственного санитарного врача по городу <адрес> ФИО1 (< >) к акционерному обществу «Панацея» (< >) о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.02.2023.

Судья < > Е.Ю. Филиппова