Решение по делу № 2-1074/2022 от 07.02.2023

47RS0№-66 Дело № 2-99/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 07 февраля 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными решений в части не включения в специальный стаж периодов работы, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (государственное учреждение) (далее - ПФР), в обоснование которого указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400).

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого размера специального стажа.

Не согласившись с решением ПФР, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д.6-8,40-42), которым после уточнения (л.д.58) просит суд:

признать незаконными решения ПФР в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж, обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж периоды работы истца, проходившие на территории Республики Казахстан, с:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.12 дней) - работа в качестве электросварщика,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 мес.17 дней) - работа в качестве электросварщика,

обязать назначить досрочную страховую пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явился, направил в суд представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действуя по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ПФР ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО2 не были включены периоды с:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 год. 11 мес. 24 дня) - служба по призыву в рядах Советской Армии,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (04 года) - период работы на Аксукском заводе ферросплавов в качестве машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ.

Впоследствии решением от ДД.ММ.ГГГГ ПФР данные периоды истцу учел. В этой связи суд соглашается с требованиями истца о необходимости признания указанных решений ответчика в этой части незаконными.

В редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в специальный стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 мес.17 дней) - работа в качестве электросварщика.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.12 дней) - работа в качестве электросварщика учтен ПФР в решении от ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400, а при исчислении специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 суммирован с зачтенным специальным стажем по указанному основанию.

По сведениям ПФР (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж ФИО2 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 составил 01 год 01 мес. 12 дней при требуемом специальном стаже не менее 10 лет, а в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 составил 05 лет 00 мес. 06 дней при требуемом специальном стаже не менее 12 лет. 06 мес.

Страховой стаж истца по сведениям ПФР составил 24 года 09 мес. 28 дней.

Мотивом исключения ответчиком из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 мес.17 дней) стало отсутствие формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона № 400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из п. 3 и п.4 ст. 30 Федерального закона № 400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30).

Таким образом, к периодам работы ФИО2, имевшим место до вступления указанного федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО2 в определенных должностях.

Судом установлено, что спорные периоды не были включены в общий страховой стаж истца в связи с отсутствием подтверждающих документов на момент принятия ответчиком решения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение периода работы ФИО2 в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 мес.17 дней) суду представлены справки от работодателя о периодах работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ, справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании завода, справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы, выписка с индивидуального пенсионного счета истца из АО «Единый накопительный пенсионный Фонд» Республики Казахстан.

Таким образом, указанные периоды работы истца, в том числе полная занятость истца в должности, предусмотренной Списками, подтверждены уточняющими справками работодателя, выпиской с индивидуального пенсионного счета истца, в этой связи указанные спорные периоды работы истца неправомерно не включены ответчиком в специальный стаж ФИО2

При суммировании зачтенных судом и пенсионным органом периодов работы специальный стаж ФИО2 составит более 8 лет, а значит, общей продолжительности его специального стажа по состоянию на дату обращения за назначением пенсии было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в части не включения в страховой стаж ФИО2 следующих периодов:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 год. 11 мес. 24 дня) - служба по призыву в рядах Советской Армии,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 12 дней) - работа в качестве электросварщика, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 мес. 17 дней) –

работа в качестве электросварщика, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №,

работа в качестве машиниста крана металлургического производства на Аксукском заводе ферросплавов, так как профессия поименована Списком № 1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный и страховой стаж работы ФИО2 следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.12 дней) - работа в качестве электросварщика, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 мес.17 дней) - работа в качестве электросварщика, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года.

Судья И.В. Удюкова