Дело № 58RS0014-01-2022-000632-84

(2-411/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 06 декабря 2022 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

с участием помощника прокурора Малосердобинского района Пензенской области Дёмина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области (<...>) гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области, о понуждении к обеспечению лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малосердобинского района Пензенской области обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» Малосердобинская участковая больница с диагнозом: диабет второго типа. ФИО1 нуждается в обеспечении лекарственным препаратом - <данные изъяты> по 3000 мг в день. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 лекарственным препаратом <данные изъяты> в 2022 году не обеспечивалась в полном объёме, предусмотренном назначенным лечением, рецепты для получения указанного лекарственного препарата также не выписаны в объеме, предусмотренном назначенным лечением. Так, за истекший период 2022 года ФИО1 нуждалась в обеспечении лекарственным препаратом <данные изъяты> в размере 15 упаковок (1000 мг №). В то же время в указанный период ФИО1 была обеспечена лекарственным препаратом <данные изъяты> в размере 4 упаковки (1000 мг. №), что является недостаточным и несоответствующим назначенному лечению. Не обеспечение ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами создает угрозу причинения вреда её здоровью и создает препятствия в реализации гарантируемого ей государством права на получение государственной социальной помощи. В связи с чем просит обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить выписку ФИО1 рецептов на лекарственный препарат <данные изъяты>, в соответствии с имеющейся потребностью.

В судебном заседании помощник прокурора Малосердобинского района Пензенской области Дёмин А.А. представил уточненные исковые требования прокурора Малосердобинского района Пензенской области, в которых просил обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» произвести выписку ФИО1 рецептов на препарат <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью, которые поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Отдельным определением суда от 06.12.2022 г. было прекращено гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению лекарственным препаратом ФИО2 в соответствии с имеющейся потребностью, в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

Лицо, в интересах которого прокурором заявлены исковые требования, - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представила.

Ответчик ГБУЗ «Колышлейская РБ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, главным врачом указанной больницы ФИО3 в суд представлен письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ «Колышлейская РБ», разрешение иска оставил на усмотрение суда. В отзыве также указал, что действительно в 2022 г. пациент ФИО1, страдающая сахарным диабетом, не была обеспечена препаратом <данные изъяты> в размере 11 упаковок (1000 мг. №) по причине их не поступления из Диабетологического центра поликлиники ГБУЗ Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко. Заявка на недостающее количество упаковок препарата <данные изъяты> в Диабетологический центр подана и при поступлении лекарственных препаратов ФИО1 будет ими полностью обеспечена.

Ответчик Министерство здравоохранения Пензенской области будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, от его представителя в суд поступила телефонограмма, в которой указал, что денежные средства для больных сахарным диабетом выделены, до конца года все лекарственные препараты данным лицам будут выданы, о чем также сообщено в ГБУЗ «Колышлейская РБ».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, а также представителей ответчиков ГБУЗ «Колышлейская РБ» и Министерства здравоохранения Пензенской области.

Заслушав прокурора Дёмина А.А., исследовав письменные материалы дела, и, оценив в соответствие со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 43 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе, сахарный диабет.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 929н, Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1345н от 21.12.2020 г «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Раздел «Группы населения» Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств лицам с заболеванием «диабет».

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Таким образом, для получения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходим рецепт врача по месту жительства.

Постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 г. № 30-пП утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Пензенской области. Пунктами 2.1.12.23, 2.1.12.24 данного Положения предусмотрено, что Министерство здравоохранения Пензенской области организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами, а также организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: инсулинонезависимый сахарный диабет с множественными осложнениями. Инвалидом не является. Имеет право на выписку бесплатных медикаментов за счет регионального бюджета. По назначению эндокринолога получает, в том числе, таблетки <данные изъяты> 1000 мг утром + 2000 мг перед сном. За истекший период 2022 г. выдано <данные изъяты> 1000 мг № - 4 упаковки. За 10 месяцев 2022 г. не выдано <данные изъяты> 1000 мг № - 11 упаковок (л.д. 13).

ФИО1 нуждается в препарате <данные изъяты>, так как согласно рекомендациям врача ей необходимо принимать данный препарат 1000 мг утром + 2000 мг перед сном (л.д. 14, 15-17, 25).

Судом установлено, что ФИО1 выписаны рецепты на получение препарата <данные изъяты> – 21.03.2022 г., 23.06.2022 г. (всего 4 упаковки), что является недостаточным и несоответствующим назначенному лечению.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленном прокурором материале проверки по факту обращения ФИО1 (л.д. 7-8, 9-11, 12).

Таким образом, в 2022 году ФИО1 в необходимом количестве препарат <данные изъяты> не выдан, рецепты на него в соответствии с имеющейся потребностью на 2022 год не выписаны.

Не обеспечение ФИО1 необходимыми медицинскими препаратами создает угрозу причинения вреда её здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи.

При таких обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что исковые требования прокурора к ГБУЗ «Колышлейская РБ», о понуждении к обеспечению лекарственными препаратами подлежат удовлетворению, поскольку именно сотрудниками данного медицинского учреждения, расположенного по месту жительства ФИО1, выписываются рецепты на получение медицинского препарата <данные изъяты> в необходимом ей количестве, что до настоящего времени не сделано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница», о понуждении к обеспечению лекарственными препаратами, - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колышлейская районная больница» произвести выписку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, рецептов на лекарственный препарат <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Решение в окончательной форме принято 07.12.2022 г.

Председательствующий