РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-928/2022г.

УИД 43RS0010-01-2022-001351-66

21 сентября 2022 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанностей включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 14.03.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, в котором просила признать незаконным в части решение ответчика от 06.05.2022г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды забастовок с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировках с оплатой ДД.ММ.ГГГГ., дни участия в конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы в в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ., и признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.03.2022г.

В обоснование исковых требований указала, что 14.03.2022г. она обратилась в ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика № от 06.05.2022г. ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком не были включены в педагогический стаж: периоды забастовок с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ.; дни участия в конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения в командировках с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы в в должности воспитателя ДД.ММ.ГГГГ

С решением ответчика она не согласна, поскольку периоды во время забастовок, нахождения в командировках и участия в конкурсе «Учитель года» подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в данные периоды за ней сохранялось место работы и выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Участие в конкурсе связано с образовательным процессом, в данный период за ней сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Период ее работы в в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ., также подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как «» не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, это наименование учреждения соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения ». С учетом включенных периодов на момент обращения к ответчику – 04.03.2022г. она выработала необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области ФИО2 по доверенности с исковыми требованиями истца не согласна, суду пояснила, что периоды забастовок, периоды нахождения истца в командировках и период участия в конкурсе «Учитель года» не подлежат включению в специальный стаж, так как данные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2022г. В эти периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность, что является необходимым условием для включения их в специальный стаж истца. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготы в спорные периоды отсутствует. Период работы в детском комбинате не был включен в стаж на работах с педагогической деятельностью, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. Подтвержденный документами стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей у ФИО1 на 13.03.2022г. составляет 23 года 04 месяца 02 дня, что не дает ей право на досрочную пенсию с 14.03.2022г. В иске просила отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 03.10.2018г.) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст.30 выше указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 48 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022г.

Судом установлено, что на обращение истца к ответчику 14.03.2022г. о назначении досрочной пенсии, решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от 06.02.2022г. в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Требуется 25 лет педагогической деятельности, ответчик на 13.03.2022г. исчислил 23 года 04 месяца 02 дня. (л.д.11-13).

В специальный стаж истца не были включены периоды: отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в соответствии с п. 21 Разъяснение Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992г.; периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды забастовок с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ период забастовки без оплаты ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения в командировках с оплатой ДД.ММ.ГГГГ.; дни участия в конкурсе «Учитель года» ДД.ММ.ГГГГ., поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2022г. и периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 718.

Согласно трудовой книжники ФИО1 следует, что она 21.06.1990г. принята на работу в воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с сокращением штата. Согласно записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята на работу учителем в по контракту,ДД.ММ.ГГГГ. уволена в качестве перевода в 2, ДД.ММ.ГГГГ. принята в учителем в порядке перевода по контракту, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята на работу на должность учителя в где работает по настоящее время.

Согласно справке ОАО от 16.03.2022г. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. была принята ДД.ММ.ГГГГ. в воспитателем, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) уволена ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Принята на работу ДД.ММ.ГГГГ. в воспитателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) уволена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с сокращением штата (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно справке от 05.05.2022г., выданной ФИО1 работала в учителем в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ ДД.ММ.ГГГГ), по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Периоды забастовки с оплатой указаны с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке № от 05.04.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. работала в в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №).В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Указаны периоды отвлечений от основной работы : а именно периоды командировок (с оплатой) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно положениям вышеуказанных Списков и Перечня периоды работы в должности «воспитатель» подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397), предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21.05.1959 года N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", выполняющего те же функции и задачи, что и "ясли-сад".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в подлежат включению в педагогический стаж истца.

Необоснованное исключены из специального стажа истца и периоды нахождения ее в командировках с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование в спорные периоды нахождения истца в командировках работодателем производились ежемесячно, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения истца в командировке подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды забастовок с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ., а также период участия ФИО1 в конкурсе «Учитель года» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные периоды не связаны непосредственно с педагогической деятельностью истца, а именно с деятельностью, связанной с воспитанием детей.

Ответчик подтвердил педагогический стаж истца на 13.03.2022г. в количестве 23 года 04 месяца 02 дня.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности воспитателя в с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 6 месяцев 15 дней) и периоды нахождения в командировках в период работы учителем в школе с ДД.ММ.ГГГГ. (16 дней), педагогический стаж ФИО1 в учреждениях для детей на 14.03.2022г. составил 24 года 11 месяцев 03 дня, то есть менее 25 лет, что в соответствии с ч.1 ст.22 Закона РФ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» не дает признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 14.03.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Кировской области № от 06.05.2022г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения истца в командировках в период работы учителем в школе ДД.ММ.ГГГГ., и периоды работы

в должности воспитателя в с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – ОПФР по Кировской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период ее работы в должности воспитателя в и периоды нахождения истца в командировках в период работы учителем в школе с

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периоды забастовок с оплатой, период участия в конкурсе «Учитель года», а также признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.03.2022г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.

Судья- Л.И.Колесникова.

Решение30.09.2022