Постановление по делу № 5-296/2025 от 09.08.2025 | Ольский районный суд (Магаданская область)

Дело № 5-296/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2025 года.

Мотивированное постановление составлено 09 августа 2025 года.

пос. Ола 07 августа 2025 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев 07 августа 2025 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ не привлекавшегося, документированного паспортом гражданина РФ <данные изъяты>

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, о чем имеется отметка в протоколе,

установил:

09 июля 2025 года во внутренних морских водах Российской Федерации на побережье Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива, в усредненных географический координатах 59°41’29” СШ, 150°01’15” ВД, ФИО1 осуществлял традиционное рыболовство тихоокеанских лососей при помощи ставной сети на основании разрешения № 49-200695 от 23.06.2025, вблизи слияния река Ойра и реки Армань (морская акватория), то есть в запретном районе - менее 500 метров от приустьевой части, добыл 10 экземпляров горбуши. Тем самым нарушил пп. «г» п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.

В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, в его отношении составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, судебное заседание не явился, заявлений и (или) ходатайств не представил, в связи с чем, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями подпункта «г» пункта 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285) (далее - Правила) предусмотрено, что при осуществлении традиционного рыболовства физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2023 г. N 932.

Приложением 1 к Протоколу Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных рыб от 16.05.2025 № 1 запрещено осуществлять традиционное рыболовство тихоокеанских лососей с использованием ставной сети в морской акватории менее 500 метров от устья рек Армань и Ойра.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09 июля 2025 года во внутренних морских водах Российской Федерации на побережье Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива, в усредненных географический координатах 59°41’29” СШ, 150°01’15” ВД, ФИО1 осуществлял традиционное рыболовство тихоокеанских лососей при помощи ставной сети на основании разрешения № 49-200695 от 23.06.2025, вблизи слияния река Ойра и реки Армань (морская акватория), то есть в запретном районе - менее 500 метров от приустьевой части, при помощи принадлежащей ему ставной сети: длина-12,7 м., высота – 2,2 м., ячея 55х55 мм., наплава желтого цвета в количестве 13 шт., добыл 10 экземпляров горбуши, то есть осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов в запрещенном для этого месте. Водные биоресурсы (10 экземпляров горбуши, ставная сеть, являющаяся орудием совершения правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение, о чем составлены соответствующие акты и протоколы.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 11.07.2025 (л.д. 25-26);

разрешением на вылов ВБР от 23.06.2025 № 49-200695 ( л.д. 13);

письменными объяснениями ФИО1. от 09.07.2025 (л.д. 9);

-актом осмотра места осуществления рыболовства от 09.07.2025 ( л.д. 6);

протоколом об изъятии вещей и документов от 09.07.2025 (л.д. 7);

актом приема - передачи изъятых вещей на хранение от 09.07.2025 (л.д. 14,15).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных • правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, судья полагает, что ФИО1 нарушены Правила рыболовства, так как осуществлен вылов водных биоресурсов ставной сетью без разрешения (путевки) во внутренних морских водах, поэтому квалифицирует его действия по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Из материалов дела следует, что ФИО1 с нарушением требований действующего законодательства добыто (выловлено) 10 экз. горбуши.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Ольский рыбопромышленный завод» по состоянию на 09.07.2025 рыночная стоимость 1 экземпляра горбуши составляет 130 руб., то есть стоимость добытого – 1300 руб. 00 коп. (10 х 130).

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - в объеме однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудий лова.

Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что изъятая в ходе производства по делу рыба, переданная на хранение в ООО «Арманская рыбопромышленная группа», по вступлению постановления в законную силу, подлежит уничтожению, при этом исполнение постановления в данной части необходимо возложить на отделение в п.Армань службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Статьей 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Принимая во внимание отсутствие пояснений и мнения ФИО1 относительно причиненного им ущерба, не имеется оснований для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

При этом, учитывая, что на момент рассмотрения дела ФИО1 не выражено мнение о размере ущерба, судья полагает необходимым разрешение данного вопроса оставить для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 650 (шестьсот пятьдесят) руб. 00 коп., с конфискацией орудия лова - ставной сети (длина-12,7 м., высота – 2,2 м., ячея 55х55 мм., наплава желтого цвета в количестве 13 шт.).

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, БИК 014442501, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадана, номер счета получателя 03100643000000014700, КБК 189 116 01081 01 9000 140, УИН 18900010060250002346.

Переданную на хранение в отделение в п.Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ставную сеть (длина-12,7 м., высота – 2,2 м., ячея 55х55 мм., наплава желтого цвета в количестве 13 шт.), по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного водным биоресурсам РФ, отнести на разрешение в порядке гражданского судопроизводства

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату составления мотивированного постановления – 09 августа 2025 года.

Судья подпись О.А. Стахорская