Решение по делу № 2-6210/2022 от 16.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 2-6210/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является членом <данные изъяты> с 2003 года и имеет в пользовании участок №, площадью 503 кв.м.

На обращение в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность, был получен отказ в связи с отсутствием проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории <данные изъяты>, а также в связи с пересечением границ участка с землями лесного фонда.

Истец полагает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке приватизации на основании статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании изложенного, с учетом уточнения требований после проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просит суд признать за ней право собственности на занимаемый в товариществе земельный участок № площадью 514 кв.м., расположенный в <данные изъяты>» в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя (копия доверенности в деле), которая иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Администрация городского округа Щелково своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда от представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Третье лицо Федеральное агентство лесного хозяйства явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. От третьего лица поступили письменные возражения на исковое заявления, которые приобщены в материалы дела из содержания которых усматривается ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Решением Исполнительного комитета Щёлковского городского Совета народных депутатов Щёлковского района Московской области от 14.04.1989 г. № «О распределении земельного фонда для коллективного садоводства между предприятиями, учреждениями и организациями <адрес>» земельный фонд общей площадью 138,8 га по фактическому пользованию был распределен между предприятиями, учреждениями и организациями согласно приложению (л.д.21).

Так, НПО «Исток» под огороды (коллективное садоводство) был выделен земельный участок площадью 5,9 га по трассе ЛЭП-110 за счет земель Щёлковского учебно-опытного лесхоза (л.д.22).

Решением Исполнительного комитета Щёлковского городского Совета народных депутатов Щёлковского района Московской области от 08.09.1989 г. № был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Труд-2» НПО «Исток» (л.д.23). Таким образом, <данные изъяты> было организовано в 1989 году.

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от 13.08.1993 г. № «Об утверждении и перераспределении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций <адрес> по фактическому пользованию» СНТ <данные изъяты> был дополнительно передан земельный участок площадью равной 3, 52 га (по фактическому пользованию) за счет земель Щёлковского учебно-опытного лесхоза в кв<данные изъяты>, в связи с чем, общий участок стал равный площади 9,42 га (л.д.24). Указанные границы отвода земельного участка были утверждены Постановлением Главы администрации Щёлковского района Московской области от 17.06.1994 года № «Об утверждении границ отвода земельного участка садоводческому товариществу <данные изъяты>» по фактическому пользованию» (л.д.25). При этом, в преамбуле постановления № от 13.08.1993 указано, что на увеличение данной площади свое согласие дала дирекция Щёлковского учебно-опытного лесхоза администрации района.

На указанную площадь землеотвода равного 9, 42 га СНТ <данные изъяты>» на основании решения Главы администрации Щёлковского района от 17.06.1994 г. № был выдан Государственный Акт на право пользования земельным участком.

Из состава садоводческого товарищества <данные изъяты>» было выделено садоводческое товарищество <данные изъяты>» в количестве 46 участков и зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается Постановлением Главы администрации Щёлковского района Московской области от 26.08.1993 г. № «О регистрации Устава садоводческого товарищества «<данные изъяты>». При этом, в указанном постановлении в качестве основания отвода земельного участка указано на акт технического обследования Щёлковского лесхоза от 22.07.1993 г. Указанным Актом Щёлковского лесхоза от 22.07.1993 г. Технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда, произведено обследование в натуре выделяемого СНТ «<данные изъяты>» под коллективное садоводство земельного участка площадью 2,63 га в 10 квартале Щелковского лесничества. В указанном акте содержится запись о том, что указанный участок используется под огороды с 1947 года, испрашиваемый участок передается в постоянное пользование. При этом имеется запись, свидетельствующая о том, что лесничество не возражает против выделения земельного участка.

В дальнейшем, Постановлением Администрации городского поселения Щелково от 15.04.2014 года № СНТ <данные изъяты>» разрешена подготовка проекта межевания территории общей площадью 2,63га.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок в пределах общего земельного участка садоводческого товарищества был сформирован и предоставлен гражданам более 20 лет назад, СНТ «<данные изъяты>» было зарегистрировано в установленном законом порядке в 1994 году, путем выделения из состава СНТ «<данные изъяты> которому земельный участок общей площадью 9,42 га был выделен в установленном законом порядке в постоянное бессрочное пользование под коллективное садоводство, в связи с чем, суд приходит к выводу, что условия, предъявляемые пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» соблюдены.

Определением суда от 05 октября 2022 года по гражданскому делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО3

Из представленного в материалы дела заключения эксперта (л.д.93-124) следует, что границы земельного участка №, находящегося в пользовании истца, закреплены на местности металлическим забором, на участке расположен двухэтажный садовый дом, произрастают многолетние насаждения – плодовые деревья и кустарники. Доступ на участок обеспечен через проезд, расположенный в СНТ «<данные изъяты>». Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 514 кв.м.

При сравнении фактических границ участка № с границами территории СНТ экспертом установлено, что участок полностью входит в границы землеотвода СНТ «<данные изъяты>». Также экспертом установлено, что местоположение ограждения на участке соответствует местоположению смежных участков по сведениям ЕГРН, при этом наложений исследуемого участка на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей, в том числе на земли лесного фонда по сведениям ЕГРН не выявлено.

Дополнительно экспертом отмечено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области (утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 №) исследуемый участок расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В результате проведенного обследования эксперт пришел к выводу, что исследуемый земельный участок № полностью входит в границы отвода СНТ <данные изъяты>», утвержденного Решением Главы администрации Щёлковского района от 17.06.1994 г. № и не может входить в состав земель лесного фонда.

В связи с отсутствием наложений (пересечений) исследуемого участка с реестровыми границами земель лесного фонда, а также с границами иных смежных земельных участков, экспертом представлен единственный вариант установления границ испрашиваемого участка № по фактическому пользованию в границах существующего ограждения площадью 514 кв.м., при этом уточнения границ земель лесного фонда по сведениям ЕГРН не требуется.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы. Данное экспертное заключение судом принимается в качестве надлежащего доказательства, поскольку оно полностью соответствует требованиям статье 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Не доверять указанному заключению у суда нет оснований, поскольку оно достаточно полное, ясное, содержит подробное описание исследованного объекта, указание на нормативно-техническую и правовую базу, порядок исследования, исчерпывающие выводы на поставленные вопросы. При этом заключение судебной экспертизы подготовлено во исполнение определения суда, экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, основывается на исходных объективных данных. Выводы эксперта, наряду с другими доказательствами по делу, явились для суда достаточными, чтобы разрешить возникший между сторонами спор.

Суд соглашается с предложенным вариантом установления границ земельного участка истца.

Таким образом, доводы ответчика о том, что испрашиваемый истцом земельный участок имеет пересечения с землями лесного фонда не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Довод представителя Федеральное агентства лесного хозяйства, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован, а потому приобретение права собственности на несформированный земельный участок не представляется возможным, не может быть признан обоснованным, поскольку опровергается границами отвода земельного участка садоводческому товариществу, утвержденными Постановлением главы администрации Щелковского района от 17.06.1994.

То обстоятельство, что земельный участок № не поставлен на кадастровый учет и на него отсутствуют правоустанавливающие документы, при наличии данных о предоставлении ФИО1 как члену СНТ <данные изъяты>» в пользование земельного участка № не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, ввиду отказа Администрации г.о. Щелково в предварительном согласовании предоставления земельного участка, что лишает истца восстановления своего права во внесудебном порядке.

При этом, в силу части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок №, площадью 514 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с заключением эксперта в следующих границах :

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

Обозначение характерных точек границы

координаты

расстояния, м

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения регистрирующим органом соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина.