РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-142/2023 (2а-4934/2022;) по административному иску ООО "ТРАСТ" к Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10, руководителю Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главному судебному приставу <адрес> ФИО2, врио начальника ОСП <адрес> ФССП России по <адрес> ФИО11 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Траст» обратилось с указанным административным иском, которым просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № в отношении ФИО1 взыскателю в установленные законом сроки; признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП <адрес>а <адрес> ФИО11 выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие руководителя главного Управления – главного судебного пристава по <адрес> ФИО2; обязать врио начальника отдела - старшего судебного ОСП <адрес> Тольятти ФИО5 возложить обязанность по устранение нарушения законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес>а <адрес> ФИО6, а именно - направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «Траст»; установить судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО10, врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП <адрес>а <адрес> ФИО11, руководителю главного Управления - главному судебному приставу по <адрес> ФИО2 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование административного иска указано, что Мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> выдан судебный приказ № в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «Траст». На основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений с официального сайта ФССП России окончено в соответствии статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателю не поступал. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, ответ по результатам рассмотрения жалобы не получен. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило жалобы в порядке подчиненности в ГУ ФССП России по <адрес> на бездействие начальника отделения–старшего судебного пристава ОСП <адрес> г Тольятти ФИО7, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, ответ по результатам рассмотрения жалобы не поступил. Указанные бездействия нарушают права административного истца.

К участию по административному делу в качестве соответчика привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, Заместитель руководителя УФССП по <адрес> – заместитель главного судебного пристава <адрес> ФИО9

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены, ранее судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10 предоставлен отзыв, Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> предоставлены материалы по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 47 Закона об исполнительном производстве определены основания окончания исполнительного производства, к числу которых отнесено возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Материалами дела подтверждается, судебным приставом ОСП <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15 599,98 рублей, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Компания Траст».

ООО «Компания Траст» является правопреемником ООО «Траст».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со списком корреспонденции направляемых почтовой связью №, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, должна быть направлена не позднее дня, следующего за днем его вынесения взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47), с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ является пятницей, постановление должно быть направлено не позднее понедельника ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО10 допущено бездействие, выразившееся в нарушении установленного части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «Компания Траст» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа, что привело к нарушению прав взыскателя.

Обращаясь с административным иском, административным истцом указывается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, ответ по результатам рассмотрения жалобы не получен.

Так же, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило жалобу в порядке подчиненности в ГУФССП России по <адрес> на бездействие Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <адрес> г Тольятти ФИО7, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, ответ по результатам рассмотрения жалобы не поступил.

Вопросы обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы нормативными положениями главы 18 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП <адрес> ООО «Траст» направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10, полученная ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Доказательства рассмотрения жалобы суду не представлены, сводка по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации жалобы поданной в порядке подчиненности не содержит.

Таким образом, начальником отдела – старшим судебном приставом ОСП <адрес> допущено бездействие по не рассмотрению жалобы ООО «Траст» на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России о <адрес> поступила жалоба ООО «Траст» поданная в порядке подчиненности по исполнительному производству №-ИП, на действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО7

По результатам рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ Заместителем руководителя Управления ФССП по <адрес> - заместителем главного судебного пристава <адрес> ФИО9, в рамках полномочий и в сроки, установленные частью 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление № об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

Основанием для отказа в рассмотрении жалобы по существу послужил пропуск установленного статье 122 Закона об исполнительного производства десятидневного срока от установления факта бездействия и отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы.

Поскольку в жалобе ООО «Траст» указывает на бездействие по рассмотрению жалобы, срок рассмотрения которой наступил ДД.ММ.ГГГГ, обращение с жалобой последовало ДД.ММ.ГГГГ, основания для отказа жалобы в порядке подчиненности соответствуют требованиям законодательства, законны и обоснованы.

Указанное постановление направлено заявителю почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бездействия УФССП России по <адрес> по не рассмотрению жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что в случае удовлетворения заявленных в порядке главы 22 названного кодекса требований, способ устранения нарушенного права суд обязан указать в резолютивной части решения.

Поскольку заявленные в административном иске и жалобе в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ требования аналогичны, с учетом направления судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, оснований для обязания судебного пристава направить постановление об окончании исполнительного производства взыскателю и повторного рассмотрения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10, выразившееся в нарушении установленного части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю – ООО «Траст» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа незаконным.

Призвать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО7 по не рассмотрению жалобы ООО «Траст» на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: