РЕШЕНИЕ № 2-149/2025
именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года село Актаныш
Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, с участием помощника прокурора Актанышского района И.А.Габидуллина, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Актанышский полигон ТБО» о возложении обязанности разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
установил:
Казанская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с заявлением к ООО «Актанышский полигон ТБО» о возложении обязанности разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в обоснование заявления указывает следующее.
Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения действующего законодательства об охране атмосферного воздуха обществом с ограниченной ответственностью «Актанышский полигон твердых бытовых отходов» (далее - Предприятие), при осуществлении хозяйственной деятельности.
Проверкой установлено, что Предприятием осуществлена постановка на федеральный государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду <данные изъяты>. Указанным объектом выбрасываются загрязняющие вещества в атмосферный воздух в размере 262,9 т/год.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-Ф3), в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).
Приказом Минприроды Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 899 утвержден Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам (далее - Порядок № 899), который определяет правила представления информации о НМУ, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам.
Данный Порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях в период <данные изъяты>).
В силу пункта 3 Порядка № 899 заинтересованными лицами, в числе прочих являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
В силу пункта 3 статьи 19 Закона № 96-Ф3 при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
В соответствии со статьей 30 Закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны: осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
Частью 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» установлены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования), которые распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах І, ІІ и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
На основании пункта 4 Требований, хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с Приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам» (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 19 Требований, мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
В нарушение указанных требований закона ООО «Актанышский полигон ТБО» не разработан и в установленном порядке не согласован с Министерством план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.
В данной связи в адрес предприятия внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды от Дата обезличена, согласно ответу на которое, предприятием реальных мер по устранению нарушений не принято, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан (особенно жителей Республики Татарстан, проживающих в зоне влияния предприятия) и окружающей среде.
В соответствии с Положением о министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 325, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан согласовывает планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеоусловий.
Прокуратура просит обязать ответчика разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить его на согласование в <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора Актанышского района, действующий на основании доверенности от Дата обезличена, заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика руководитель ООО «Актанышский полигон ТБО» ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает, последствия признания иска ему понятны.
Третье лицо - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.
Выслушав доводы помощника прокурора, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска от ответчика ООО «Актанышский полигон ТБО» поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает интересы иных лиц, последствия признания иска представителю ответчика понятны.
При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 20000 рублей должна взыскиваться с ответчика в пользу бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Актанышский полигон ТБО» о возложении обязанности разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий удовлетворить.
Обязать ООО «Актанышский полигон ТБО» <N> в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить его на согласование в <данные изъяты>
Взыскать с ООО «Актанышский полигон ТБО» государственную пошлину в доход бюджета «Актанышский муниципальный район Республики Татарстан» в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025.
Судья: Г.Р.Нурымова