Дело № 2-371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 15 марта 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при помощнике судьи Тетюцких В.В.,

с участием прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение, по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска от 09.08.2010 №. На основании выписки из решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 10.06.2008 № ФИО1 за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) было предоставлено жилое помещение 17.07.2008, между Управлением и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № Согласно п. 4 раздела 1 доп. соглашения от 02.03.2009 к Договору совместно с нанимателем вселяется член его семьи: ФИО2, супруга, на период прохождения службы в войсковой части № (п. 2, 5 Договора). Согласно информационному письму войсковой части № г. Норильска от 03.03.2022 трудовые отношения (прохождение службы) с ФИО1 прекращены. После окончания службы ФИО1 не обратился в Управление с вопросом расторжения договора и передаче жилого помещения по акту приема-передачи наймодателю. В связи с этим, Управлением в адрес ФИО1 05.05.2022 было направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению. По данным Управления ответчик на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории Муниципального образования город Норильск не состоит и не состоял. Просит суд признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения и выселить ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Полагала, что доводы ответчика о наличии обязательства о сдаче жилого помещения в соответствии с получением жилищной субсидии от Министерства обороны РФ сводится тому, что в случае, если ответчиком в период прохождения службы получена жилищная субсидия, то он обязан сдать служебное помещение Управлению, при этом продолжая трудовые отношения. Вместе с тем, в соответствии Жилищным кодексом РФ, а также «Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2005 № 59-835, пп. 4 п. 18 договора найма служебного помещения от 17.07.2008 № прекращение трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности являются основаниями для прекращения договора найма служебного жилого помещения. В случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения работник (служащий) и члены его семьи обязаны в течение десяти рабочих дней с даты прекращения или расторжения договора найма служебного жилого помещения освободить служебное жилое помещение, которое они занимают, и передать его Управлению по акту приема - передачи. Договор с ФИО1 заключен на период прохождения службы в войсковой части №. Согласно информационному письму войсковой части № г. Норильска от 03.03.2022 трудовые отношения (прохождение службы) с ФИО1 прекращены. Кроме того, ФИО1 подписано обязательство, где он обязуется после прекращения трудовых отношений с войсковой части № добровольно сдать предоставленное ему жилое помещение вместе со всеми членами семьи.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд находит иск необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу<адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска от 09.08.2010 № 296.

На основании выписки из решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 10.06.2008 №, технику автомобильного отделения войсковой части № (г. Норильск) ФИО1 за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) было предоставлено указанное жилое помещение, 17.07.2008 между Управлением и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №

Договор с ФИО1 заключен на период прохождения службы в войсковой части № (п. 2, 5 Договора) за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) было предоставлено указанное жилое помещение.

Согласно сведениям миграционного учета ФИО1, ФИО2 с 01.08.2008, 20.03.2009 соответственно зарегистрированы по настоящее время по адресу: <адрес>

После увольнения с военной службы 11.07.2017 на основании приказа командира части № от 17.07.2017 № ФИО1 17.07.2017 был трудоустроен в войсковую часть №г. Норильск) на должность водителя, где продолжает работать по настоящее время

Из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, состоит в Едином реестре военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в обеспечении постоянными жилыми помещениями, с 05.12.2016, составом семьи - 2 человека, с формой обеспечения - жилищная субсидия, со статусом «очередник», избранное место жительства г. Новосибирск.

18.04.2017 ФИО1 дано нотариально заверенное обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в четырехмесячный срок с момента перечисления жилищной субсидии Министерством обороны РФ.

Данное обязательство согласовано с начальником Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска, о чем свидетельствует соответствующая отметка в заявлении.

Ответчику ранее направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения от 05.05.2022 о наличии оснований для выселения и возврата жилого помещения.

Сведений о наличии в собственности ответчиков иных жилых помещений на территории Российской Федерации не имеется.

Суд учитывает, что действующим на момент заключения с ответчиком ФИО1 договора найма Положением о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск» утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2005 № 59-835, а также соответствующим Положением, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 №, а именно п.п. 2.1 предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

При этом п. 2.2 Положения (в текущей редакции) предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются, в том числе следующим категориям граждан: работникам (служащим) воинских частей, входящих в состав Норильского гарнизона.

Как ранее действовавшим Положениям, так и действующим на дату рассмотрения дела предусмотрена возможность предоставления служебного жилого помещения гражданам, в том числе и работникам (служащим) воинских частей, входящих в состав Норильского гарнизона, в который входит и войсковая часть №.

Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление служебных жилых помещений представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Предоставленная в соответствии с указанного Федерального закона военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 абз. 3 п. 16 ст. 15 закона).

Из приведенных норм права следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией, ранее предоставленное ему на период военной службы служебное жилое помещение подлежит освобождению, поскольку он утрачивает право на обеспечение служебным жильем по месту службы.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 постоянным жилым помещением, согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» не обеспечен, длительное время состоит на учете на получение жилищной субсидии, продолжает работать в войсковой части, является гражданским персоналом Вооруженных сил РФ, между ФИО1 и начальником Управления УЖФ г. Норильска подписано обязательство, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство в четырехмесячный срок с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора служебного найма, обусловленного увольнением с прежнего места службы Войсковой части № Вооруженных сил РФ, трудоустройством на новое место службы - Войсковую часть № Вооруженных сил РФ, расположенную на территории МО г. Норильск, сохранены все иные условия для заключения договора служебного найма.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, ответчик ФИО1 продолжает службу, иных помещений на праве собственности или пользования не имеет, с даты предоставления спорного жилого помещения (2008 года) ответчики проживают в спорной квартире и добросовестно несут бремя содержания указанного жилого помещения, оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.М. Боднарчук

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 31.03.2023.